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人教版必修二2.3.1政府:国家行政机关

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高中政治审核员

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第三课   我国政府是人民的政府
  第一框  政府:国家行政机关
2018年3月5日,李克强总理在十三届全国人大一次会议上作《政府
工作报告》“各位代表,现在,我代表国务院,向大会报告过去五
年政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。”
探究:
李克强总理在十三届全国人大一次会议上作《政府
工作报告》


       李克强总理向全国人大作政府工作报告,说明我国政府和
人大是什么关系?我国政府的性质是什么?
注意:我国的国家性质决定政府的性质

   我国国家性质              人民民主专政的社会
                       主义国家
        决
        定
                       国家权力机关的执行机
   我国政府性质
                       关,是国家行政机关
        决
        定
                      政治、经济、文化、
   我国政府职能
                       社会、生态
  (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能
                                ((政治职能政治职能))

解读2018年政府工作报告:
    强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力
维护了国家安全和公共安全。
    坚定维护国家领土主权和海洋权益。

   材料体现了我国政府主要履行了什么职能?
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能
                                    ((政治职能政治职能))
  ①表现:(民主、专政)

  ①①保卫国家的保卫国家的独立与主权独立与主权,,
  ②②保护公民的保护公民的生命安全生命安全及各种及各种合法权益合法权益,,
  ③③保护保护合法财产合法财产不受侵犯,不受侵犯,
  ④④协调人民内部矛盾,协调人民内部矛盾,保障人民民主,
  ⑤⑤打击违法犯罪活动打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等,维护社会治安和社会秩序等

   ②目的:保障人民民主,维护国家长治久安
 (2)(2)组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能((经济职能经济职能))
解读2018年政府工作报告:
    我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是依靠改革创新
来稳增长、调结构、防风险。积极的财政政策力度加大,增加
的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点。
    改革完善汇率市场化形成机制,保持人民币汇率基本稳定
,外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动
,规范金融市场秩序,防范化解重点领域风险,守住了不发生
系统性风险的底线,维护了国家经济金融安全。 

材料体现了我国政府主要履行了什么职能?
 (2)(2)组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能((经济职能经济职能))

①表现:

 宏观调控、市场监管 
②目的

 促进社会经济发展,提高生产力水平和人民的
 生活水平。  
 (3)组织社会主义文化建设职能(文化职能)
解读2018年政府工作报告:
        扩大科研机构和高校科研自主权,改进科研项目和经费管
理,深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新
中心,新设14个国家自主创新示范区,带动形成一批区域创新高
地。
        坚持教育优先发展,财政性教育经费占国内生产总值比例
持续超过4%。改善农村义务教育薄弱学校办学条件,提高乡村
教师待遇,营养改善计划惠及3600多万农村学生。
        加快发展文化事业,文化产业年均增长13%以上。全民健
身广泛开展,体育健儿勇创佳绩。 
  材料体现了我国政府主要履行了什么职能?
  (4)加强社会建设职能(社会职能)

 解读2018年政府工作报告:
         持续合理提高退休人员基本养老金。提高低保、优抚等标
 准,完善社会救助制度,近6000万低保人员和特困群众基本生
解读活得到保障。建立困难和重度残疾人2017年政府工作报告 “两项补贴”制度,惠及
 2100多万人。
     就业增长超出预期。实施积极的就业政策,重点群体就业
 得到较好保障。 

   材料体现了我国政府主要履行了什么职能?
  (4)加强社会建设职能         强调服务对象的公众性

①内容:健全基本公共服务体系
    表现在:
     ①社会事业设施建设(教育、文化、卫生、体育事业)
     ②公共基础设施建设(交通、水利等)
     ③民生服务:就业、医疗、社保制度、计生等

②目的:    保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有
        所养、住有所居,创造良好的社会环境
 (5)推进生态文明建设(生态职能)
解读2018年政府工作报告:
        树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生
态环境保护。
        重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降
30%以上。
        加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低
排放。
        优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比
重提高6.3个百分点。
        提高燃油品质,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。 
   材料体现了我国政府主要履行了什么职能?
     下列活动中,属于履行政府职能的有:

①全国人民代表大会常务委员会审议并通过《食品安全法》 
②国务院颁发了《中国人民共和国煤矿经营实施细则》
③中共中央宣发出学习十八届三中全会精神的通知
④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因,并安排警力维护市区安全
  。 
⑤面对旱灾,中国红十字会积极筹措捐款,救助灾区群众
⑥北辰区工商局查处市场上违规经营现象
                                               ②④⑥

提示:
   履行政府职能的主体一定是政府部门(行政机关)
    经济建设职能
                                  科教兴国科教兴国
    文化建设职能

  加强社会建设职能                        整治污染整治污染
推进生态文明建设职能
你赞同下列哪种观点:

 管得越多越是好政府   管得越少越是好政府

          请同学们讨论并回答。
解读2018年政府工作报告:
       必须破除要素市场化配置障碍,降低制度性交易成本。针
对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题,我们持续深化“放
管服”改革,加快转变政府职能,减少微观管理、直接干预,注
重加强宏观调控、市场监管和公共服务。 
       坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理。
省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和
专项督查,对积极作为、成效突出的给予表彰和政策激励,对
不作为的严肃问责。 
 不能越位、不能缺位、不能错位


建设服务型政府,进一步提高政府为经济社会发展服务、为人
民服务的能力和水平。
政府的作用:人们的社会生活受到政府的管理
            人们享受政府提供的服务
公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办?
(如何处理与政府的关系?)
  了解政府的性质和职能
  相信政府为人民服务
                           这是公民意识和
  支持政府的工作                  政治素养的体现
  寻求政府的帮助
  监督政府的行为
                        性质

       了解、相信、                  政治职能
       支持、监督             基     经济职能
公民                政府     本
                               文化职能
       管理和服务             职
                         能     社会职能
                               生态职能

                        作用
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