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人教版必修二第三课 我国政府是人民的政府

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 第二单元    为人民服务的政府

第三课   我国政府是人民的政府
         月考复习
第三课与第一单元之间的联系

  人民民主                    国家的一切
 专政的国体
                        权力属于人民
        决
        定

 我国政府是                  政府的一切权力
 人民的政府                   都是人民赋予的
        第二单元    为人民服务的政府

              人民政府


   职能                        权力
                 责任

管理与服务                       依法行使
               对人民负责        需要监督
  考点一、我国政府的性质

(1)从阶级性上讲,我国政府是人民的政府,是人民
意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

(2)从职能上讲,我国政府是国家权力机关的执行机
关,是国家行政机关。
   国家性质、政府性质、政府职能之间的关系:
            决定              决定
  国家性质            政府性质              政府职能
            反映               反映
  我  国             我  国
        决定
人民民主          为人民服务的     决定    维护和捍卫广大
  专政    反映    政府,政府是           人民的意志和利益
              人民的政府       反映
 本  质               决 定       决 定
               决定
一切权力属于人民             政府的一切权力
                     都是人民赋予的
,人民当家做主        来源
           考点二、我国政府的基本职能
主要职                        原因、目
             具体内容                         举例
  能                            的
        ①保卫国家独立与主          原因:这是      中国海监船、
        权;                 由我国人民      渔政船在钓鱼
        ②保护公民生命安全          民主专政的      岛海域、黄岩
        及各种合法权益,           国家性质决      岛海域巡航护
保障人                           定的      渔;推进行政
        ③保护国家、企业和
民民主                                   审批制度改革;
        个人合法财产不受侵          目的:维护
                                      公安机关    打黑
和维护     犯  ;               国家政治统             “
                           治和社会稳      除恶”专项行动;
国家长     ④  保障人民民主、协
                           定,巩固人      严厉打击经济
治久安     调人民内部矛盾      ;
                           民民主专政      领域犯罪活动;
        ⑤打击违法犯罪活动,         的国家政权
        维护社会治安和社会
        秩序
主要                       原因、
          具体内容                       举例
职能                        目的
       宏观调控(通过财政
                         原因:这    研究确定促进
       政策、货币政策、经
                         是由我国    外贸稳定增长
       济发展战略规划、收
                         社会的主    的政策措施;
       入分配政策、产业政
组织                       要矛盾决    开展食品安全
       策等,促进国民经济          定的         大检
社会       健康发展):
                         目的:促    查;扩大营业
      市场监管(依法对市场
主义                       进社会经    税改征增值税
       主体及其行业进行监
经济                       济发展,    试点范围;进
       督和管理,建立健全
                         提高生产    一步实施促进
建设     统一开放、竞争有序
                         力水平和    中部地区崛起
       的现代市场体系。
                         人民生活    战略;财政政
                          水平     策和货币政策
                                      等
主要               原因、目
      具体内容                       举例
职能                   的
                             推进文化体制改
      ①宣传马克     原因:文化软       革;培育和践行
                实力是综合国
组织    思主义科学                  社会主义核心价
      理论和科学     力的重要组成            值
社会    文化知识;         部分       观;深入推进义
主义    ②组织和发     目的:提高全      务教育均衡发展;
文化    展教育、科     民族的思想道       规范农村义务教
      技、文化、     德素质和科学      育学校布局调整;
建设    卫生、体育        文化素       大力发展文化事
      等各项事业     质,提高国家       业和文化产业等
                 文化软实力
                        原因:是
      加快健全基本公共服
                        加快政府     促进教育
      务体系①加强公共基
                        职能转变,    公平;完
      础设施、公共文化设
                        建设服务     善就业服
      施、公共卫生设施建
                        型政府的     务机制;
      设;②完善市场就业
                        要求
     机制,扩大就业规模;                  建立覆盖
加强                      目的:保
      ③建立基本医疗卫生                  全民的医
社会                      证人民学
      制度,提高全民族健                  疗、养老
                        有所教、
建设    康水平;④建立健全
                        劳有所得、    等社会保
        社会保障体系;
                        病有所医、    障制度;
                        老有所养、    加强和完
                        住有所居     善社会管
                                   理等
主要                 原因、
       具体内容                     举例
职能                  目的
                            搞好节能减排,
                  原因:是贯
                            推进绿色发展、
      坚持节约资       彻落实科学
                             循环发展、低
      源和保护环       发展观,全
                             碳发展;强化
      境的基本国       面建成小康
推进                           水、大气、土
      策①促进能       社会的要求
生态                          壤等污染防治;
      源资源节约;      目的:建设
                            加强环境监管,
文明    ②保护公共       美丽中国,
                             健全生态环境
建设    环境,防治       为人民创造
                             保护责任追究
      污染;等等       良好的生产
                             制度和环境损
                   生活环境
                             害赔偿制度等
【口诀】我国政府的基本职能
政治职能——保卫打击分敌我,
经济职能——四个方面搞建设,
文化职能——引导方向提实力,
社会职能——公共服务范围广,
生态职能——资源环境守国策。
【思维误区】政府职能应注意以下几点:
1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。(政府
只能是公共权力的行使者,在我国,一切权力属于人民,
政府的权力来源于人民,是由人民赋予的,人民的权利
是由宪法赋予的。
2、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体
现多个职能。
3、转变政府职能,做好减法、加法与乘法
4、明确履行政府职能的主体。
(1)行使政府职能的主体只能是各级政府及组成部门
及其派出机构(上至国务院及其所辖各部委,下至各级
地方政府及其组成部门)。从纵向看包括中央人民政府
和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、
司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行如国
务院或其下属部委、教育局、派出所等。
(2)不能行使(政府)职能的主体,主要涉及到的有:
党的组织机构(如中共中央、地方各级党委、纪律检查
委员会、宣传部、组织部、基层党支部);各民主党派、
政协、各社会团体;基层群众自治组织居民委员会和村
民委员会;人大、司法机关等履行的是其他国家职能,
不是政府职能。
分类行为主体             举例
                   国务院(中央人民政府)、各部委(包括
                   中国人民银行和国家审计署等)、地方
    政府职            政府及组成部门(
           行政机关                公安、司法行政、国防、
国   能              外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、
家                  科技、文教、体育等)(包括其派出机构如街
                   道办事处、派出所等)
职
           权力机关    人大及其常委会(立法职能)
能   非政府
           司法机关     法院、检察院(司法职能)
    职能
           军事机关     国家军事委员会(军事职能)
                   中共中央、各级党委、中纪委纪检、
           党的机关    宣传部、组织部、基层党支部等
非国家
           社会团体    民主党派、宗教团体、消费者协会等
职能
           基层群众    居民委员会、村民委员会
           自治组织
热点探究:转变政府职能,建立服务型政府
1、政府职能是有限的(有限性)
政府承担着重要的职能,并不意味着政府包办一切。有些事情政
府办不了,也不该办。政府只有切实履行自己的职能,把该管的
事情办好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,造福于人
民。
2、转变政府职能还存在的问题
①政府职能转变还不到位,
②对微观经济运行干预过多(越位),
③社会管理和公共服务仍比较薄弱(缺位),
④部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出(错位)。

★3、我国政府改革的目标及目的
    我国正在建设服务型政府,这是我国政府改革的目
标,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、
为人民服务的能力和水平。
          考点三、我国政府的作用
 1、政府最基本的作用——便民利民

      管理                  服务
 人民的公共生活受            人民享受政府提供
政府管理(履行义务)        的公共服务(享受权利)

       体现公民权利和义务的统一性。
        我们的政府是为人民服务的
            是便民利民的政府
2、公民应怎样处理与政府的关系(公民对政
府的正确态度)
作为公民必须不断提高公民意识和政治素
 养,积极履行公民的责任和义务。
首先,要了解政府的性质和职能,深刻感
 受到我们的政府是便民利民的政府,相信
 我们的政府是为人民服务的政府。
其次,要支持政府的工作,寻求政府的帮
 助,监督政府的行为。
 3、公民求助或投诉的途径和方式
 (1)从单位、社会团体等方面得到帮助
 (2)政府提供求助的途径
    政府应当不断提高行政效率、增强服务意识,为公民求助或
 投诉提供多种途径,比如:
    途径              内容              特点         意义
非  热线电话     政府向社会公布专线电          快捷、迅速、       对公民,
法           话、热线电话              直接           有助于解
律  电子政务     政府通过网站办理项目          便捷、透明度       决自己的
途           ,提供电子化服务            高、效率高        困难,维
径                                            护自己合
   设立信访     接收群众来信、接待群          联系群众,了
                                             法权益;
   部门       众来访                 解社情民意
法  行政裁决     公民向政府申请行政裁          为公民提供的       对政府,
律  、复议、     决、行政复议或向法院          法律途径         有助于改
途  诉讼       提起行政诉讼                           进工作。
径
【图示】职能、作用,五位一体
考点四、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
 ★1.我国政府的宗旨和原则:
 ——政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本
 原则对人民负责。

 2.政府为什么要坚持对人民负责的原则
 (1)国家性质、政府性质决定政府的宗旨和原则;(从
 根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。)
 (2)我国是人民当家作主的社会主义国家,我国政府
 是人民意旨的执行者和人民利益的代表者,决定了我国
 政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原
 则。
   3.我国政府工作的基本原则:对人民负责。
要求       具体内容                     如何区分
         讲的是出发点问题,即政府工             政府工作人员应当为“
坚持为人     作人员应当为公而不是为私;             公”而不是为“私”,
民服务的
         (反映民意)                    强调的是“为民”,反
工作态度
                                   对官僚主义

树立求真     讲是工作是否落实问题,是停             工作是停留在口头上、
务实的工     留在口头上、文件上,还是讲             文件上,还是讲求实效,
作作风      实效;(珍惜民力)                 强调的是“惠民”,反
                                   对形式主义
坚持从群
众中来到     讲的是怎样开展工作问题,即             包括如何决策及如何执
群众中去     密切联系群众,不能脱离群众             行,强调的是“靠民
的工作方     开展工作。(集中民智)               ”,反对主观主义
法
                    基础知识 · 自主复习 核心考点 · 精讲精练 透析热点 · 预测演练
[本课学什么] 


                                                              社会建设
                                                              生态建设
高考对政府责任和职能的考查,常常以主观题的形式,综合考查
政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。
常见设问角度:
(1)运用政治生活知识,分析政府上述做法的依据。
(2)政府这样做有什么意义。
(3)政府为什么这样关注民生?
常用答题术语:
(1)是由我国国家性质和政府性质决定的。
(2)是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
(3)是政府某种职能(政治、经济、文化、社会、生态文明)的内在
要求。
(4)是政府贯彻落实科学发展观的需要。
(5)是树立政府威信的需要,有利于政府的管理被人们自觉的认可

和接受。               基础知识 · 自主复习 核心考点 · 精讲精练 透析热点 · 预测演练
归纳提升:以政府为主体问答答题模式:
 (1)政府为什么做某一件事?
 ①国家性质和政府性质决定(是人民意旨的执行者和利益
 的捍卫者)。
 ②政府宗旨和原则的需要
 ③政府职能(政治、经济、文化、社会、生态建设)
 ④贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要
 ⑤有利于社会主义民主政治建设
 (2)政府应怎样做某一件事?
 ①履行职能:
 ②坚持宗旨、原则:
 ③依法行政,提高行政管理水平。
 ④接受监督:建立健全制约和监督机制,自觉接受人民
 监督。
 ⑤民主决策:审慎行使权力,坚持科学、民主决策。
分析与政府相关的材料

    一是政府做的任何事情,都是在履行国家职
能,根据材料信息判断是哪一种或几种国家职能。
    二是政府做的事情基本上与人民群众有关,
可联系政府性质、对人民负责原则及接受监督。
    三是我国实行依法治国,一切活动都纳入法
制化轨道,政府活动如果与法治有关,就体现了严
格依法行政。
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