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人教版必修二1.2.1民主决策:作出最佳选择

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高中政治审核员

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    1、我国的国家性质是什么?本质是什么?
    2、人民民主的特点有哪些?
    3、公民参与政治生活应该坚持哪些原则?
    4、民主选举方式有哪些?受哪些因素的影
    响?

自主预习效果检测:
1、公民参与民主决策的方式有哪些?
2、民主决策意义有哪些?
                      国家审计署审计长李金华
                      表示,有的领导干部贪污
                      几百万被判了刑,大家拍
                      手称快,但有的领导大笔
                      一挥造成决策失误,可能
                      一下就损失十几个亿,对
                      此,李金华愤言:“有
                     些决策失误比贪污腐败
                          更可怕!”

启发:

 《政治生活第二课》第二课公民的政治参与我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ………………………  P19
        情景导入----第二框情景分析民主决策:作出最佳的选择----情景体验----情景回归----情景提升
  【情景导入】为何需要民主决策?
   共同探究:决策失误之害?

                                明明属于贫困县,愣是
                            要打造“天字号工程”,追
                            求“世界最大”;明明没必
                            要修建机场,硬是花巨资倾
                            力兴建,结果每年亏损数千
                            万元;明明文物保护专家和
                            广大市民极力反对,却置若
                            罔闻,打着“旧城改造”的
                             名义拆毁古城搞商品房开
                                    发……
      世界银行估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决
    策失误率在30%左右,资金损失约在4000亿-5000亿元。
         一、决策的重要性


政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层
的利益,关系到千家万户的生活起居。因
此,决策是否科学、合理,至关重要。
我国公民参与民主决策的方式有哪些?

 (1)间接决策              选出代表
                      …….
   民主选举产生代表      参与、审议、监督、制定
 公民         决策机关              决策
                社情民意反映制度
(2)直接参与决策       专家咨询制度
                社会公示制度
                社会听证制度
4/23/2017

高考要改革了!

                           改革推行“事前征询
                          制度”
                            咨询分为第一轮先征询和
                          第二轮再征询,如征询过程
                          中同意的人数达不到上述标
                          准,会重新制定改造方案。
                            在两轮征询过程中,公
                          民可以通过网络、电话、信
                          函以及做调查问卷等多种形
                          式,向改革小组提出自己的
                社情民意反映制度意见和看法。
1、社情民意反映制度

         A、、方式:方式:电话、信函、电子邮
         件、新闻媒体等、反映民意

 公  民    B、依据:信息是决策的基础,、依据:            决策
         民意是正确决策重要的信息资源。               机关


          C、意义:充分反映民意
 社情民意反映制度是公民参与民主决
 策的重要形式。在这里“民意”与
 “决策”密切相关。下列说法正确的
 是
 ①民意是正确决策的重要的信息资源
 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提
 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程
 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化
    A、①②③            B、②③④
    C、①②③④           D、①③④
×                           ×
• 专家咨询制度

                           根据专家反复研究论
                       证,“鸟巢”原设计方案
                       中的可开启屋顶被取消,
                       屋顶开口扩大,并通过钢
                       结构的优化,大大减少用
                       钢量。


                • 专业性、技术性
2、专家咨询制度
            AA、方式:、方式:论证会、座谈
                会等分析论证

             、依据:    专业知识
    专家      B                      决策机关


            CC、意义:、意义:集中智慧,提高决
                    策科学性
2011年1月22日至2月1日,国务院总理温家
 宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会,
 征求对提请十一届全国人大四次会议审议的
 《政府工作报告》的意见。下面对此认识正
 确的是()
①公民通过专家咨询制度参与民主决策
②公民通过社会听证制度参与民主决策
③公民通过社情民意反映制度参与民主决策
④这种方式有利于提高决策的科学性
A①②   B①④    C②③    D③④
•      重大事项公示制度
                                         卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案件重大事项
                                                                                                                               发布制度


                                                   中央政府门户网站         www.gov.cn    2007年03月13日       来源:国务院办公厅


                                            村务公开


                                            地铁设计
                                            公示制度                                                                    重大事项
                                                                                                              新闻发布制度

3、社会公示制度


            A、方式:公示、方式:

            BB、、依据:依据: 知情权(前提和       决策
    公民              基础)              机关

           CC、意义:提高透明度和公众、意义:
                    参与度
最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预
告制”。(公示制是在拟任人选经过组织考察并确
定了拟任职务之后,再向社会公布;而预告制是考
察对象在组织考察前就向社会公布,并且将考察的
各个进程都提前预告,公而告之,以便征求群众意
见。)这有利于(            )
A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
       高考制度改革听证会


              社会听证制度

你对听证会有什么认识?
万平口景区将如何收费
一直是日照市民和一些外地游客关心的话
题
• (2016年3月8日报导)
•    万平口景区将如何收费一直是日照市民和一些
  外地游客关心的话题。为提高政府制定价格的科学
  性、公正性和透明度,保护消费者和经营者的合法
  权益,日照市物价局拟于近期召开日照市万平口景
  区门票价格听证会。
•    本次听证会设听证会参加人29名。其中消费者
  12名,经营者1名,与定价听证项目有关的其他利
  益相关方参加人2名,市人大代表1名,市政协委员
  1名,专家学者2名,有关单位参加人10名。旁听人
  员3名,新闻媒体5家。
社会听证制度

          A、方式:听证会(各阶层的代表)、方式:


           BB、依据:、依据:发现拟定的决策         决策
  各阶层           方案的存在问题              机关

           C、意义:   决策利民
  2012年2月下旬,广州市物价局举行水
价调整听证会。提交听证的两套方案中,
初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。
许多消费者对上调水价表示理解,但认为
上调幅度不能偏大,应该要合适。如果给
这则消息拟写一个新闻标题,最佳的是
A 积极行使基本民主权利         建言献策     为
国分忧解难
B 自觉接受公民监督       集中民智、倾听民
意
C 集中专家智慧      着眼科学决策
D 听证于民    决策利民
      公民直接参与决策的四种方式


       电话、信函、         信息是决策的基础,
途径        方式             依据           使决策反映意义
                      民意是正确决策最
       传真、电子邮                           社情民意
社情     件、新闻媒体         重要的主要前提
民意
反映                     专业知识           提高决策的
制度    论证会、座谈会                           科学性
专家
          公示                        提高决策的透
咨询                      知情权
    (板、报、网络等)                        明度和公众
重大                                   的参与度
事项
社会
公示      听证会          决策机关的不足          决策利民
社会
听证
制度
练一练:
   民主参与,共同决策!--广州水价调整
    1、2011年3月1号,市物价局开通网站充分调查了解
  情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.
                           (社情民意反映制度)
    2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分
  析论证,听取专家建议。                (专家咨询制度)
    3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示,
  集思广益.                      (社会公示制度)
    4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选
  方案作出相关修改完善,并进行决策(社会听证制度)。

 广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式?
 (三)公民参与民主决策的重要意义

               ①有助于决策者充分反映民意,体现
决策者      意义?   决策的民主性,做到决策利民;
               ②有利于决策广泛集中民智,增强决
               策的科学性,实现科学决策
 多   方
 种   式
               ①有助于促进公民对于决策的理解,
         意义?   推动决策的实施;
 公民            ②有利于提高公民参与公共事务的热
               情和信心,增强公民的社会责任感。
             知识归纳
                    间接参与
民      参与民主决策                社情民意反映制度
主      的多种方式
决                            专家咨询制度


策: 作
                      ★      社会公示制度
  出                直接参与
  最                          社会听证制度
  佳
  的                     决策者     决策利民
  选     同历决策过程                  科学决策
  择
        共享决策成果                 理解决策推动实施
                ★        公民    提高热情和信心
                               增强社会责任感
B
 近年来,我国基层民主获得较快发
 展,某市政府就重大决策和建设规
 划等问题召开民主恳谈会,征求群
 众意见。这是公民通过——参与民主
 决策。()
         A社会听证制度
        B社情民意反映制度
        C专家咨询制度
        D人大代表联系群众制度
A

  “网络问政”成为2011年两会新亮点。一项由中国政府网和新华
  网联合推出“我向总理报民生”两会建议征集活动,吸引了超过
  20万名网民的参与。两会前夕,温总理与网友进行了在线交流。
  网络问政()
①是公民参与政治生活的新型、有效平台
②有利于促进政府决策的科学化和民主化
③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺
④使公民的提案权得到更好的落实×
             ×
    A①②   B①④   C②③   D③④
  广州市“禁摩”方案,随着广州市政府颁布的有关规定的正式出
  台而正式实施。此次通告出台之前,政府通过召开听证会,借助
  大众媒体、网络、信件等各种渠道,反复搜集来自各方面的意见
  和建议,并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活,没有“一刀
  切”,在“禁摩”时间上出作了调整。舆论普遍认为,这是一个
  公共决策的成功范例,其意义不限于“禁摩”本身。

(1)从材料上看,公民参与民主决策采取了哪些方式?
(2)对决策者而言,公民直接参与民主决策意义何在?
答案:
(1)从材料上看,公民参与民主
 决策采取了哪些方式?社情民意反映制度
       社会听证制度
答案:
(2)对决策者而言,公民直接参与
 民主决策意义何在?
 答(1)有助于决策者充分发扬民主,
 深入了解民情,尊重民意,集中民
 智,珍惜民力。
   (2)有助于决策者把人民的根本
 利益作为决策的立足点和出发点,
 增强决策的科学性,避免决策的片
 面性
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