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人教版必修二3.7.2民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度

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• 1、我国新型的民族关系是怎样
 的?
• 2、我国处理民族关系的基本原
 则有哪些?三个原则的关系?
你知道我国少数民族主要集中在哪些地区?
这体现了我们国家在处理民族
关系上实行什么样的政策?
适合国情的基本政治制度
                            地位
是我国一项基本的政治制度,基本的民族政策

    根本政治制度:人民代表大会制度
                 多党合作和政治协商制度
    基本政治制度:       民族区域自治制度
                  基层群众自治制度
1、民族区域自治制度的含义:
                              不是
               前提             居住

    在______________国家统一领导 下,各少数民族_______聚居
的地方实行区域自治,设立___________自治机关   ,行使
________自治权 的制度。

        地位:基本政治制度、基
              本民族政策
一、民族区域自治制度
  民族区域自治制度是在国家统一领导下,
________的地方实行区域自治,设立自治
机关,行使自治权的制度。
A.各民族聚居       B.各少数民族居住
c.各民族居住       ★D.各少数民族聚居
2.民族自治地方分为三级

   自治区           省一级

   自治州          设立区市的市级

   自治县           县一级

注:民族乡不属于民族自治地方,是与乡、
镇平级的行政单位。
3. 民族自治机关               身份具有双重性:既是
                        一般地方国家机关,又
                        是民族自治机关

      民族自治机关是指自治地方的人民代表
  大会和人民政府。

 注:党的机关、自治地方的人民法院和
 检察院不是自治机关
4. 自治权:

① 涵 义:是自治机关根据本地实际情况贯彻
       执行国家法律、政策,自主地管理
       本民族自治地方内部事务的权力。

②地位:民族区域自治制度的核心内容。

③内容:是广泛而真实的。
    立法自治权     变通执行权     经济自治权
    文化管理权     其他的自治权
 立法自治权
             据统计,自1965年以来,西藏自治区人民
          代表大会及其常委会共制定了220件地方性法
          规和单性条例。如:
         《西藏自治区文物保护管理条例》
         《西藏自治区环境管理条例》
         《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》
         《西藏自治区信访条例》
         《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
         《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分
          裂活动的决议》
         《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定
注:立法自治权是指有权制定民族区域自治
法,不能表述和理解为有立法权。
   在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自
治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的
传统节日列入自治区的节假日。

   根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区
将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定
工作时间少5小时。
          变通执行权
                      在税收方面,全国
                   只有西藏一直执行比全
                   国低3个百分点的税收
                   优惠政策,而且对农牧
                   民一直免收各种税费;

   在金融方面,西
藏一直实行比全国低
两个百分点的优惠贷
款利率和低保险费率
政策。    经济自治权
                西藏地区的学校除了教授
                汉语外,还要开设民族语
                言课。
                文化管理自治权


农牧民子女上学实行
免费吃住。对农牧民
实行免费医疗等政策。
            • 注意:
• 自治权
            完全自治和高度自治

我国的民族区域自治是以领土完整,
国家统一为前提和基础的,是国家统
一领导下的自治。
•   民族自治机关的自治权
 与特别行政区的高度自治权
 的异同,你知道多少?
                 民族自治区              特别行政区

   设立的地区       少数民族聚居地区           香港、澳门、台湾

               解决民族问题,贯彻         为解决港澳台问题,
区  解决问题
               处理民族关系,维护         实现国家和平统一
               社会稳定

                                 拥有除外交、国防外
   自治程度
别                一定自治权           的高度自治权

   社会制度         社会主义制度            资本主义制度

              都是中华人民共和国不可分割的一部分,
    联系
              都是中央统一领导下的地方行政区域
                解决民族问题,中国采取的
                不是民族共和国联邦的制度,
                而是民族区域自治的制度。
                我们认为这个制度比较好,
                适合中国的情况。我们有很
                多优越的东西,这是我们社
                会制度的优势,不能放
                弃。    ——邓小平     1984年


   我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性
分别是什么?
4、实行民族区域自治的原因?
(1)必然性:
 ①这是由我国的国家性质决定的。
 ②实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由
 我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家
 的历史传统, “大杂居、小聚居”的民族分布特点,各
 民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系,使我国
 的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
(2)优越性:
①有利于维护国家的统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利
③有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义新型民
族关系
④有利于促进社会主义现代化事业的发展
二、   民族区域自治制度的优越性(意义)
 ①有利于维护国家统一和安全;                   中
                                域 央
 ②有利于保障少数民族人民当家作主               自 统
 的权利得以实现;                         一
                                治 领
 ③有利于发展平等团结互助和谐的                有 导
 社会主义民族关系;                      机
                                结 和
 ④有利于促进社会主义现代化建设事               合 民
 业蓬勃发展。                           族
                                  区
请同学们用2分钟时间记忆民族区域自治的优越性,
比一比,谁记的更快、更准、更全面!
   民族区域自治制度有哪些优越性?
 (1)有利于维护国家的统一和安全
(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利
 (3)有利于发展平等、团结、互助的社会主
 义新型民族关系
 (4)有利于促进社会主义现代化事业的发展
 你能对下列观点进行判断和简要说明吗?

                                             判
                内              容
                                             断
     我国在少数民族居住地方实行区域自治。
  1                                          X
     我国的自治地方分为自治区、自治州和民族乡
  2
     三级                                      X
     我国的民族自治机关有人大、人民政府、人民
  3  法院和人民检察院。                               X
     我国的民族分布特点是以汉族为主体,大杂居、
  4
     小聚居。                                   √
     民族区域自治的基础和前提是国家统一。
  5                                         √
6    民族区域自治制度是处理民族关系的基本原则                    X
处          1、含义
理     民    2、三级自治
      族
民          3、自治机关          立法自治权
族     区
      域
关                          变通执行权
      自            自
系     治
的          4、核心:治          经济自治权
      制            权
政     度
策                        文化管理自治权
           5、必然性
           6、优越性
              课堂检测

1、  民族区域自治制度的核心内容是             (  D) 
 A、领土完整和国家统一               B. 设立自治机关
  C. 坚持民族平等               D. 自治权

2、  我国民族自治机关是指民族自治地方的               (   A) 
①人民代表大会       ②人民政府     ③人民检察院      ④人民法院
 A.①②       B.②③        C.①④        D. ③④
3、  2010年是我国《民族区域自治法》颁布实
施26周年,实施民族区域自治制度的优越性在
于有利于    ( B) 
①  维护国家统一
②  有利于民族自治区享有高度自治权
③  促进现代化建设发展
④发展社会主义民族关系
   A.①②③            B.①③④
   C.①②④            D.①②③④
4、实行民族区域自治是适合我国国情的必然
选择,是由我国的历史特点和现实情况决定
的。这些国情不包括(           )
A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点C
B.统一的多民族国家的历史传统
C.我国各民族间的差别已经消失
D.各民族在长期斗争中形成的相互依存的民
族关系
5、我国每个民族都有全国人民代表大会的代
表,自治区主席、自治州州长、自治县县长
全部由区域自治的少数民族公民担任。这体
现了我国处理民族关系的什么基本原则(                )
A.民族平等              B. 民族团结    A
C. 各民族共同繁荣          D. 民族区域自治
6.在国家统一的法律基础上,内蒙古自治区制定了众
多自治条例、单行条例,根据本地区实际,对婚姻法、
继承法、选举法、土地法、草原法等法律进行了变通,
做了补充规定。这一事实表明
①民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度                  B
②制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要
体现
③民族区域自治是民族平等的重要体现
④少数民族人民享有充分的民族自治权
  A.①②            B.②③
  C.②④            D.③④
7.西藏和平解放50年里,实现了社会制度的历史性跨
越,走上了社会主义道路,西藏经济建设取得了长足发
展,人民生活水平显著提高。西藏发生了巨大变化的原
因是
   ①坚持党的领导,坚定不移地走社会主义道路
   ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的民
族政策
   ③坚持了民族区域自治制度
   ④正确处理了民族关系                    B
   A.①②④       B.①③④
   C.①②③       D.②③④
           课堂作业

1、为什么要坚持民族区域自治制度?
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