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第2课 大一统与秦朝中央集权制的的确立

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 秦王扫六合,
 虎视何雄哉!
 挥剑决浮云,      ---李白
 诸侯尽西来。

   公元前3世纪,一个名
字被历史凝重而惊喜地刻在
了历史长卷上。
中国之教,得孔子而后立;
中国之政,得秦皇而后行;他,就是千古一帝
                  ----- 从两段材料分析,
秦始皇中国之境,得汉武而后定。
                        他对中国历史究竟
三者皆中国之所以为中国
                       做出了怎样的贡献?
也。          ——夏曾佑
                        (前259-----前210年)
                第2课
 大一统与秦朝中央集权制度的确立


课标要求:
   知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,
了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、从群雄割据到大统一            ——秦统一的背景
材料1:
  鲁宣公三年(前606年),楚子伐陆浑之戎,至雒(洛邑)
 ,观兵于周疆。定王使王孙满劳楚子,楚子问鼎之大
 小轻重焉,对曰:“(周天子治理国家)在德不在鼎
 。……周德虽衰,天命未改。鼎之轻重,未可问也。
 进入历史”    思考:这两则材料都反映出哪些问题?
                              ——出自《左传》

材料2:       宗法分封制崩溃
  战国时期,诸侯争霸、战争频繁,不少诸侯国内的卿
 大夫逐渐取代国君掌握了国政。“三家分晋”和“田
 氏代齐”就是其中的例子,形成了战国七雄争霸的格王室衰微、礼崩乐坏;
 局。           诸侯争霸,战争频繁。
          远交近攻,各个击破


      韩   赵  魏   楚   燕   齐
兼                              商
并         咸阳                   鞅
战             秦                变
争                              法
              统一的过程
思考:秦朝应如
何来巩固统一呢?

           秦
           朝
           的
           疆
           域
他,开启了中国历史上延续两千余年的封
      建专制主义中央集权制度
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (一)概念解析:
   “专制主义”:
  指中央决策和国家政权的主宰。皇帝集军政大权于一身,
  从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性,即皇权至上。
  (君臣关系)(矛盾:皇权vs相权)

   “中央集权”:
   指中央与地方权力分配中,军政大权归中央,
   地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。
   (中央和地方关系)(矛盾:中央vs地方)
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (二)形成背景:

 1.经济:

  2.政治:

  3.思想:

  4.地理:

  5.历史:
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (二)形成背景:

 1.经济:封建小农经济的分散性的需要;

  2.政治:新兴的地主阶级维护统治与利益的需要;

  3.思想:韩非子法家思想;

  4.地理:大河文明、农业立国;

  5.历史:周王室衰微导致春秋战国大混乱的教训;
(三)秦专制中央集权制度的内容
 1、皇帝制度:       动动脑:“皇帝”这个称
               号是怎么来的呢?
 我统一天下
  德盖三皇
  功过五帝


  伏羲、神农、燧人       黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
(三)内容
 阅读下列材料
 材料1:“   朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至皇位世袭
 于万世,传之无穷。”

 材料2:“天下之事无小大,皆决于上”皇权至上

 材料3:  “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢皇帝独尊
 用”皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’”

     问题:请结合材料及课本知识,分别指出皇
 帝制度的基本特征。
(三)内容
                                 哎,国家越
                             大,朝事越多,
                             寡人就是不吃不
                             喝不眠不休,一
                             个人也难以处理
                             好,是该想个办
                             法来减轻寡人的
                                负担了!

                          假如你是嬴政,你
                          会如何做呢?
(三)内容

(2)建立中央官制:           三公九卿制

              皇
              帝       百官之首
                      全国政务
                                 副丞相           三公

                          御     律令图籍
   太                 丞    史
                          大     监察百官
   尉     负责军务        相    夫
         (虚位)                 (位低权重)
       郎                           治           九卿
   奉        卫   太    廷   典    宗    粟   少
   常   中    尉   仆    尉   客    正    内   府
       令                           史
讨论:
    你认为三公九卿是否分享把持了国家的
最高权力?

没有,三公九卿互不相属,相互配合             彼此牵
制,军政大权集于皇帝一身。

           三公九卿的作用
               皇帝
                                            三公
                          御
     太               丞    史
     尉               相    大
                          夫

                                  治         九卿
     奉   郎   卫   太   廷    典   宗   粟   少
思    常   中   尉   仆   尉    客   正   内   府
考        令                        史
:
A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城,帮助皇帝起草文件的应是?
                                 (丞相)
B.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令,有权监督百官执行的应是?
                                (御史大夫)
C.秦朝军权由何人掌管?
                                 (秦始皇)
(3)地方制度:          秦朝廷的一场辩论
          :“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为
 王绾       置王,毋以填(镇)之。请立诸子,唯上
          幸许。”

         :“周文、武所封子弟同姓甚众,然后
         属疏远,相攻击如仇雠(chóu),诸侯更相诛
         伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵
         一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏
         赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之
         术也。置诸侯不便。”
 李斯
    :“天下共苦战斗不休,以有侯
     王。赖宗庙,天下初定,又复
     立国,是树兵也,而求其宁息
     ,岂不难哉!”

秦始皇最后赞成谁的看法?
           李斯
(3)地方制度:
①形成过程:春秋时期中央政府以初设郡县;
           战国商鞅变法下最高一级时,废分封,行县制;
           秦统一后地方行政机全面推行。
② 郡县两级地方行政机构的职能构
                      对上承受中央命令,
郡       郡守            对下督责所属各县。
                    负责治理民众,管理财政、
县     县令、县长         司法、狱讼和兵役。
乡       郡的下级行
废分封,置郡县,里 政机构
是建立中央集权制度的根本性变革。
3、地方制度:郡县制

思考:相比分封制,郡县制的最大特点是什么?
想想议议:郡县制与分封制的异同
               西周分封制               秦朝郡县制
 基础标准            血缘                 地域、才干

 产生方式           世袭                  皇帝任命
 经济基础           封邑                  俸禄
 行政特点           地方分权                中央集权

 官员身份           贵族政治                官僚政治

 任职时间     终身制(世卿世禄制)                 任期制

 高度集权     没有实现                  已经实现
 历史影响     巩固统一,地方割据             巩固统一
想想议议:郡县制与分封制的异同

               西周分封制               秦朝郡县制
           1.目的:巩固统治阶级的统治;
  共同点      2.性质:是古代重要地方行政制度;
           3.作用:维护了国家统一。
(三)内容

 (4)制定选拔和考核官吏的制度

选拔资格:①要有一定财产,穷人无当官吏资格
         ②要懂、并会书写法律;
         ③年龄限制。壮年——至少要17岁。

考察制度:①中央派专员进行监督、视察;
         ②官员自报政绩。“殿、最”标准
(三)内容

  (5)制定严酷的法律

                   刑者相伴于道,而死人日成
                积于市。杀人众者为忠臣。
                      ——《史记·李斯列传》

                 “囹圄成市”
                 “赭衣塞(sè)道”

                   这段材料和成语说明了
    云梦睡虎地秦简        秦朝法律的_____残酷    。
(三)内容
(5)秦代法律制度的:


           1.特点:细密    严苛
           2.思想:“轻罪重刑”
           3.目的:加强皇权、巩固中央集权
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (四)基本特点:
   1.权力高度集中(基本特点)

   2.皇权至上,等级森严(核心)

   3.皇位世袭(家天下)

   4.官僚政治(郡县制)

   5.分权制衡,强化皇权(三公九卿)
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (五)制度评价:
   1.有利于统一多民族国家封建国家的发展;

   2.有利于社会经济发展;

   3.有利于促进各民族的融合,各地间经济文化的交流;

   4.皇权专制极易形成暴政,腐败现象;

   5.思想文化专制,钳制思想,阻碍科技文化进步;

    6.严重阻碍了商品经济的发展,抑制了资本主义萌芽的成长。
课堂总结

                 秦专制主
                 义中央集
                  权制

        确立背
                  内容       影响
         景
                      请绘制中央
                  集权制度内容的
                  示意图
      皇帝制度

中     中央官制        三公九卿制
央
集     地方制度        郡县制
权
制     制定选拔、考察官吏的制度
度
      颁布秦律
• 1、秦王赢政把“皇帝”作为自己名号的主要目的是
  A.永续秦的统治          B.树立个人权威
  C.加强中央集权          D.巩固秦的统一           B

• 2、秦始皇建立的封建专制中央集权制度的根本特征
  是
  A.最高统治者称皇帝
  B.中央设三公九卿制
  C.地方设立郡县制
  D.皇权至高无上                             D
3.废除分封,建立郡县制以后,秦朝               A
A.郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹
D.县以下不设立基层组织
5.秦始皇说“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,
天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难
哉!”始皇为解决上述问题,“求其宁息”的措施是
 A.焚书坑儒                    B.推行郡县制
 C.攻打匈奴                    D.修筑长城     B


6.2015年2月19日是农历春节,春节就是农历正月初一。正月古
  时本来又叫“政月”,到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳,就把“
  政月”改成“正月”,“正”字的读音也为“征”了。这说明
  皇帝制度的主要特征是
   A.中央集权               B.神权与王权相结合
   C.独断性和随意性            D.皇权至上,皇帝独尊         D
7. 《汉书·百官公卿表》载:“秦兼天下,建皇帝之号,立百官
之职,汉因循而不革。”秦代百官中执掌群臣奏章,同时也负责监
察百官的是(      )
   A.丞相   B.御史大夫      C.太尉   D.九卿         B

8.《嬴政的道》一文中写道:“始皇帝嬴政比较黏糊,只要走进历
  史,不管你是否乐意,也无论你停在哪一段儿,他都将不请自来
  ,躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇,主要是基于他()
  A.开始实行郡县制加强对地方的管理
  B.创立君主专制中央集权制度
  C.确立了分封子弟的制度                               B
  D.开始用军功授爵制代替世卿世禄制
9.明末清初有思想家认为“郡县之弊在迁转太速,封建之弊在世守
  不易。”据此,对郡县制和分封制的理解正确的是:
• A.郡县制不利于地方发展
• B.分封制易造成地方割据
• C.二者均有弊无利
• D.二者均易形成皇权专制                            B

  10.法国著名学者雷奈·格鲁塞在《东方的文明》中写道:
  “秦代在历史上意味着什么呢?意味着周时已有的中国的力量,
  由它一个最有生气的成分聚合、集中起来,提高到权力的顶峰。
  符合上述观点的是
  • A.中央集权制度的形成
  • B.实现了国家统一                         A
  • C.君主专制制度进一步加强
  • D.创立三公九卿制
笔    记
一、秦专制主义中央集权制度的确立

 (一)概念解析:
  “专制主义”:
  (君臣关系)(矛盾:皇权vs相权)

  “中央集权”:
  (中央和地方关系)(矛盾:中央vs地方)
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (二)形成背景:

 1.经济:封建小农经济的分散性的需要;

  2.政治:新兴的地主阶级维护统治与利益的需要;

  3.思想:韩非子法家思想;

  4.地理:大河文明、农业立国;

  5.历史:周王室衰微导致春秋战国大混乱的教训;
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (三)基本内容:
   1.中央官制:皇帝制度与三公九卿制度;

   2.地方官制:废分封设郡县;

   3.法律:
   (1)思想:轻罪重罚
   (2)特点:细密严苛
   (3)目的:巩固皇权

   4.选拨考察官吏:
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (四)基本特点:
   1.权力高度集中(基本特征)

   2.皇权至上,等级森严(核心)

   3.皇位世袭(家天下)

   4.官僚政治(郡县制)

   5.分权制衡,强化皇权(三公九卿)
想想议议:郡县制与分封制的异同
               西周分封制               秦朝郡县制
 基础标准            血缘                 地域、才干

 产生方式           世袭                  皇帝任命
 经济基础           封邑                  俸禄
 行政特点           地方分权                中央集权

 官员身份           贵族政治                官僚政治

 任职时间     终身制(世卿世禄制)                 任期制

 高度集权     没有实现(天下公主)           已经实现(皇权至上)
 历史影响     巩固统一,地方割据             巩固统一
想想议议:郡县制与分封制的异同

               西周分封制               秦朝郡县制
           1.目的:巩固统治阶级的统治;
  共同点      2.性质:是古代重要地方行政制度;
           3.作用:维护了国家统一。
二、秦专制主义中央集权制度的确立

  (五)制度评价:
   1.有利于统一多民族国家封建国家的发展;

   2.有利于社会经济发展;

   3.有利于促进各民族的融合,各地间经济文化的交流;

   4.皇权专制极易形成暴政,腐败现象;

   5.思想文化专制,钳制思想,阻碍科技文化进步;

    6.严重阻碍了商品经济的发展,抑制了资本主义萌芽的成长。
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