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第四课 古代中国的经济政策

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  第四课  古代中国的经济政策

汉文帝说:“黄金珠玉,饥不可食,寒不可
衣,都不如谷物和丝麻”。


 《吕氏春秋.上农》谈到:
  一、重农抑商政策
   1、开始于:商殃变法
   2、根本目的:维护统治
   3、认识:
&&初期,有相当的积极意义:
①有利农业人口稳定和农业发展;
②有利加强对农民的控制,稳定政治;
③有利保证财政收入;
④巩固封建政权。
&&明清以后,消极作用明显:
严重阻碍商品经济和资义萌芽的发展
阅读材料,请回答:
 • 材料一  宋人陈亮说:"商藉农而立,农赖商而行。"
 • 材料二  明末清初思想家黄宗羲认为:"世儒不察,以
  工商为末,妄议抑之。夫工固圣王之所欲者(想要的),
  商又使其愿出于途者(指流通),盖皆本者。"
 • 材料三  清雍正帝说:"我国家休养生息,数十年来,
  户口日繁,而土地止有此数,非率天下农民竭力耕耘
  ,兼收倍获,欲家室盈宁,必不可得……朕观四民(指
  士、农、工、商)之业,士之外,农为最贵。凡士工商
  贾,皆赖食于农,以故农为天下之本务,而工贾皆其
  末也。今若于器用服玩,争尚华巧,必将多用工匠。
  市肆之中多一工作之人,即田亩之中少一耕稼之人。"
  (2)(4)(3)从材料二、材料三中分别归纳黄宗羲和雍正帝的观点有一种观点认为简要评价黄宗羲和雍正帝的观点。"无农不稳,无工不富,无商不活"。今天在建立社会主
     陈亮的观点是否正确?说明了什么
  。义的过程中,我们应如何正确看待农、工、商三者的关系(1) ?   ? 
     黄宗羲的观点有利于商品经济、资本主义萌芽的发
 (1)(3)是正确的。说明了农工商之间相互依存和相互促进的关系。(2)工商皆本,重农抑商。  
 (4)展,是历史的进步;雍正帝的观点不利于经济的发展在坚持农业的基础地位的同时,还应大力发展工商业;只有坚持国
 民经济各部门综合平衡按比例协调发展,才是国家的富强之本。 
   ,是落后的,是为维护封建统治的。 
二、历朝对工商业的严格管理
                        •有利经济秩序稳定,促
1、秦:统一度量                进交流;
衡、货币
                        •巩固专制主义中央集权
   2、汉:武帝时,实行盐铁官营

  元狩四年壬戌,公元前一一九年冬,有司言:“县官用度
太空,而富商大贾冶铸、煮盐,财或累万金,不佐国家之急
。请更钱造币以赡用,而摧浮淫并兼之徒。”(《资治通鉴》
)
   “中国历代对私盐打击力度是相当大的。汉武帝对私盐贩子
‘钛左趾没其器物’;唐代私盐贩子要杀头,连相关官员都要连
坐;五代时贩私盐一斤一两就可以正法。宋代略宽了一点儿
,无非是杀头的标准放到三斤或十斤而已。”(摘编自梁小民
:《在历史与经济之间》)
   思考:历代官府为何严厉打击私盐?历代官府为何严厉打击私盐?
  •盐业利润太高,易干扰市场,易形成豪强势力威胁政治安定;
  •盐业有关人民大众生活,需要政府调控;
  •维护国家垄断经营、打击豪强、加强集权;
  •政府与民争利…
   桑弘羊(?—前80年),河
南洛阳人,汉武帝时期的政治
家、理财专家、官至御史大夫
。秉持工商富国思想,极力主
张和践行工商官营。
    出身商人家庭,十三岁时以
精于心算入侍宫中。在武帝大
力支持下,先后推行算缗、告
缗、盐铁官营、均输、平准、
币制改革、酒榷等经济政策,
同时组织60万人屯田戍边,防
御匈奴。这些措施都在不同程
度上取得成功,大幅增加政府
财政收入,为武帝的文治武功
事业奠定雄厚物质基础。
3、唐初及以前: 重税
                            官市
                            时空受严格限制
                            商人地位低

             束缚商业自由发展

 4、唐后期,特别是宋代,开始好转

 5、明清:抑商政策            抑制资义萌芽的发展
三、“海禁”政策(闭关锁国政策)

明清以前的对外政策:
汉唐、宋元及明初——开放的外交政策


  朝贡贸易体制         市舶贸易
“朝贡贸易的具体内容是,各国
派使以官方名义向明廷贡献方物
,明廷则给对方以赏赐,颁发其
所需各种物品。朝贡使者所带进
贡以外的多余物品,可以与民贸
易,进行互市。这种互市仅限于
入贡的船舶,非入贡者则被禁止
。”(刘宗绪《历史学科专题讲
座》)

 政治意义远大于经济目的
    三、“海禁”政策(闭关锁国政策)

    明清以前的对外政策:
    汉唐、宋元及明初——开放的外交政策


       朝贡贸易体制           市舶贸易

①国家统一稳定、国力强大             •民间贸易
②显国威,不以经济利润为             •政府管理    唐:在广州设市舶司
目的   如:郑和下西洋             •与市场利润有关
三、“海禁”政策(闭关锁国政策)

  1、概念: 严禁中国人、限制外国人

  2、实行于明清至鸦片战争前

    仅有广州十三行
    (实为官方垄断贸易商行,即公行)
“康熙二十四年(1685年)设粤海、闽海、浙海
、江海四关。设关以后,举凡对外贸易俱以官商
任之,官商所设立之行名曰牙行,亦曰官行,有
商总。”(《中国经济史讲稿》)

“广东十三行实际上执行三大任务:政治——行
商秉命封舱停市约束外人,又常为政府官吏之代
表。外交——外人一切请求陈述,均需由彼等转
达。经济——对外贸易之独占者,外人不得与中
国其他商人直接贸易。”(《中国经济史讲稿》
)
p“滨海居民不许与外洋番人贸易”
p“敢有私下诸番互市者,必置之重法”
p“将人口军器出境及下海者,绞”
p顺治年间强迫从山东至广东沿海居民内迁
35至50里,不准商船渔舟片帆出海。
 3、(实行海禁的)原因:

①倭寇以及西方侵扰中国沿海
②中国封建君主专制不断强化达顶峰
③根源上是自然经济在外交上的反映

4、影响:

①一定程度抵制外国入侵
②扼杀对外贸易,阻碍资义萌芽,导致中国极端保守
封闭,落后于世界发展。
    四、资本主义萌芽的缓慢发展

1、产生原因:农业手工业发展,推动商品经济高度发展的产物

2、出现:明中后期江南地区丝织业

3、方式:& “机户出资,机工出力”
         & 计工受值(雇佣关系)资本主义性质的生产关系
                    原料、市场、资本、劳动力、技术…
 4、特点:& 有发展,但缓慢
          & 地区性和不平衡性突出
5、缓慢发展的原因:

 ①封建专制政府的压迫、束缚

 ② 重农抑商政策的影响

 ③闭关锁国政策

 ④自然经济影响原料、劳动力、市场;
 ⑤购房置地的传统观念影响扩大再市场…
“据一些经济史学家的观点,西方资本
主义的兴起,关键就在于政治与经济的
分离,经济人从对政治权力的依附关系
转变为对政治权力保持距离。而明清时
期中国的工商业者无疑还是极大地依附
于政治权力的,专制主义中央集权的政
治体制,是资本主义萌芽长期处于萌芽
状态没有开花结果的根本阻碍。”(刘
宗绪《历史学科专题讲座》)
五、中国古代经济重心南移

   1、历程       ••东晋南朝以来东晋南朝以来————
              ••唐安史之乱以后唐安史之乱以后————
              ••南宋南宋————

   2、原因       •北方战乱、动荡;少数民族政权…
              •北方农民南迁(人才、技术)
              •南方相应安定,汉族统治者重视农业
              •南方水热条件…
              •海外贸易的推动(海上丝绸之路…)

   3、影响       p推动江南发展
              (包括:城市、行政区划、文化教育
              、人才分布等)
              p影响中国的经济格局
• 有学者论:“政治权力型经济在中国历史上
 表现得最为突出,最为典型。”这种经济形
 式在古代中国的表现有(     )
①盐铁官营制度      ②早市夜市出现    
 ③商人群体形成     ④重农抑商政策
A.①④        B.②③       
C.①②④        D.①③④
• “从中国经济史看来,左右经济发展情况的
 主要因子,是政府对经济事务干预的有无
 与多寡。……中国古代政府的‘干预’更具有
 强权掠夺的性质,根本目的是最大限度地
 控制国家经济,从中获取巨额财富……”下
 列经济情况与材料中观点相符合的是
 A.闭关锁国        B.朝贡贸易       
 C.市坊制度        D.官营专卖
汉武帝设置十三州刺史以监察地方,并将
豪强大族“田宅逾制”作为重要的监察内容
,各地财产达300万钱的豪族被迁到长安
附近集中居住。这表明当时
A.政权的政治与经济支柱是豪强大族   
B.政治权力与经济势力出现严重分离
C.抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施 
D.经济手段是巩固专制集权的主要方式C
(2015·新课标全国Ⅱ卷文综·26)唐宋
时期,江南经济迅猛发展,南宋时全国经济
重心已移至江南。促成这一转变的主要动力
之一是
A.坊市制度瓦解          
B.土地集中加剧
C.农业技术进步          
D.海外贸易拓展
                         ((CC))
(2015·新课标全国Ⅰ卷文综·27)表1呈现的
变化反映了
  表1  河南、江苏两地科举考试状元人数表
           唐     宋    明     清
    河南     15    16    2     1
    江苏     7     8    17    49
A.理学的影响力不断扩大      
B.经济发展促进文化兴盛
C.中原地区经济急剧衰退       
D.政治重心南移趋势明显          ((BB))
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