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第4课古代政治制度的成熟

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第4课

专制集权的不断加强

    (秦——清)两对矛盾:
       1.中央集权与地方分权的矛盾
       2.皇权与相权的矛盾
一、汉、宋、元代怎样解决中央和地方
矛盾,加强中央集权的?
思考:
1.汉高祖刘邦建汉后,为巩固皇权            设刺史监察地方
、稳定天下,在地方采取了什么措             推恩令   建立中朝
施?后果?
2.汉景帝和汉武帝分别采用什么办            酎(zhou)金夺爵
法解决王国问题?

                    西汉(前202-25年,都长安
                     )
      (汉高祖)    (汉景帝)   (汉武帝)
   郡国并行制
                    削藩
中央和封国之间的矛盾
激化,诸侯王接连叛乱          平定七国之乱
,王国问题产生
                  把诸侯王的军政大权收归中央
 北宋:宋太祖的集权措施
 点 背景:唐末五代十国的分裂割据局
 点 面2、宋太祖的集权措施
          加强中央集权        禁军划归三衙统领,和枢密院实
   ①目的                  现了统兵权与调兵权分离
             兵:收精兵
                       ①削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将
   ②措施                 的权力;②规定所有州郡直属中央, ③在
             权:削实权     州郡设置通判 ④废除节度使管辖驻地以外州
                       郡的制度 ⑤派文臣出任州郡长官,州郡不得
                       有武臣掌握。
             钱:制钱谷
                       财赋大部分运往京师
   ③评价:                影响:消除了地方割据势力的物质基
                       础,维护了国家统一和社会稳定。
利:改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面,加强了中央集权
弊:造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。
     宋代以后两对矛盾的发展趋势:

1、中央在与地方的分权的斗争中已处于绝对上风
(中央与地方的矛盾或地方对中央的威胁基本解决)

2、皇权与相权的矛盾更加突出
元朝:
  地方实行行省制度,地方设行中书省(行  
  省或省)
作用:行省制度便利了中央对地方的管理;            
 加强了中央集权;巩固了统一的多民族国
 家;它的创立是古代地方行政制度的重大
 变革,是中国省制的开端。
二、皇权和相权矛盾的解决,皇权的不
断加强?(中枢权力体系的变化)
 1、秦:        三公九卿制
  2、西汉:中朝
  3、隋唐       三省六部制
:4、宋:      二府三司制(中书门下、枢密院 和三司)
  5、元      一省制
  :6、明     裁撤中书省、废丞相、以后历代不得再立丞相,设殿
           阁大学士(明太祖);设内阁(明成祖)
 :
 7、清:      内阁;设立军机处
中枢权力体系的变化:
特点:皇权不断加强,相权不断削弱,
      直至废除

反映的本质问题:
     封建社会或封建制度不断衰落
军机处的设立           ——清代中枢机构重大变革
                原因
                :为了处理西北紧急军务
                特点(职能)
                :
                参与处理军务,品级不高,
                上传下达,跪奏笔录
  军机处外景军机处外景
                作用:

                简化手续,提高行政效率;
                标志专制皇权发展到顶峰

  军机处内景军机处内景
• 三、专制主义中央集权制的影响(评价)
积极:(封建社会前期)
政治:有利于多民族国家的统一与稳定。
经济:有利于封建经济的发展。
民族关系:有利于民族融合和各地区经济文化的    
          交流和发展。
消极:(封建社会后期)
政治:易形成专制、暴政、腐败现象。
经济:阻碍资本主义萌芽的发展,妨碍社会的进步。            
思想:钳制思想,阻碍了科技文化的发展。
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