网校教育资源平台

第3课 古代政治制度的成熟

评价文档:
文档评论: 0

高中历史审核员

中国现代教育网
分享到:
4积分 下载
      ●温故知新
秦始皇创立的中央集权政治制度包括哪
些基本内容?

★皇帝制、三公九卿制、郡县制、选拔和考
察官吏的制度、法律制度等。
               岳麓版必修一政治文明历 程

 第3课        古代政治制度的成熟
课标要求:
   列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中
国古代政治制度的特点。
皇帝的烦恼:好了歌

                      选官
        君权            制度
        相权
  人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
  宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
  要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
  最怕地方造反了,身家性命也难保。

             地方       监察
             制度       制度
     君权与相权之间的矛盾是中国古代专制主义中
  央集权内部的主要矛盾之一,其中君权与相权的含
  义分别是(      )
A.君主与丞相
B.君主与地方割据力量                    C
C.君主与以丞相为代表的庞大的官僚体系
D.君主与内阁

【解析】相权指以丞相为代表的庞大的官僚体系,
正确选项为C。
萧何拜相

     见君不趋
     称臣不名
     剑履上殿
一、中央官僚制度:三省六部制的确立及演变

 1.秦朝中央官制:三公九卿制
  丞相位高权重,易威胁皇权

           皇       百官之首
           帝       全国政务
                          副丞相       三公
                    御    律令图籍
  太    负责军务     丞   史
  尉             相   大    监察百官
       (虚位)         夫
                       (位低权重)
     郎                     治        九卿
  奉      卫  太   廷  典   宗   粟  少
  常  中   尉  仆   尉  客   正   内  府
     令                     史
从秦到元中央行政体制分别是怎样设置的?


   汉武帝     唐太宗       宋太祖      元世祖
 2.西汉武帝时:       建立中朝
                                  执行机构
 依靠皇帝                 皇      帝
 的信任
            中    朝              外    朝
         尚     侍     常       丞     御     太
         书                         史
         令     中     侍             大
决策机构)                        相     夫     尉
                  有事上报
                                九   卿
内朝又称中朝,由皇帝左右的亲信近臣构成,拥有决策权;
 外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构,沦为执行机构。
                    措施:建立中朝

2、西汉汉武帝:            含义:重用身边亲信参与军国大事
                    作用:削弱相权,加强皇权
3.隋唐中枢权力机构——三省六部制
                皇帝(皇权至上)

    中书省               尚书省                 门下省
     起草诏令              执行机构               封驳审议
凡军国大事,必
               然后始付尚书省颁布执行
 由中书省决策                                 门下省审议复奏

             吏    户    礼   兵    刑    工
             部    部    部   部    部    部
隋唐中央机构:三省六部制
特点:
(1)三省的长官都是宰相,相权一分为三。
(2)三省互相牵制,互为补充,分工明确。
历史影响:①分工明确,提高了办事效率;
        ②相权被分割,加强了皇权。
        ③标志着中国古代政治制度的成熟
情景模
拟


                  唐太宗时,假设
            国家要在关中一带修建
            一项大型水利工程,这
            项工程的实施涉及众多
            机构,按照制度规定其
            运作程序应该是怎样的
  中书省→门下省呢?     →尚书省
    →工部
4.宋代:二府三司制
                   皇     帝     相权再次被分割

   中书门下            三司使            枢密院
     行政
                   财政              军政

         不参与政事    尚书省
 中书省                      不参与政事     门下省
                                          隋
                                          唐
                                          三
   吏     户      礼      兵      刑     工     省
   部     部      部      部      部     部     六
                                          部
                                          制
                                     二府:中书门下省       掌行政
              措施:二府三司                      枢密院   掌军权

宋代:                                   三司:掌财权

                         参知政事:     掌行政权

               作用:削弱了相劝,加强皇权
5.元朝:一省制
 元朝                   相权反弹
            皇帝        威胁皇权

           中书省

  吏   户   礼   兵    刑   工

 元朝:一省制
 5.元朝:一省制
  “方今天下大于古,而事益繁,取决
一省,犹曰有壅,况三省乎”?
实行一省制的原因:
元疆域空前,政务繁多,为提高效率,巩固统治。

 弊端:宰相权力过大,造成元中后期内乱频繁。
地方——行省制作用
    有效地加强了对全国的统治,是中国古代地方行政制度的
 重大变革,是中国省制的开端。
      三省六部制的确立的过程
朝代          中枢权力体系或中央官制
秦        三公九卿
汉武帝      中外朝
东汉       尚书台(代三公)
魏晋南北朝    三省六部制萌芽
隋唐       三省六部制
宋        二府三司制
元        中书省一省制
总结提升
    秦至元前期的中枢权力机构的演变从中可
     看到中央官制变化的哪些特点和趋势?

        通过分割或分散相权来
        加强皇权,专制皇权不
        断强化。
二、选官制度

 1.西周选官制度:世卿世禄制

西周时期是如何选任官员的?
标准是什么?
这种制度是如何被破坏的?

 标准:血缘
 破坏:随着宗法制分封制的崩溃而被破坏
 2.战国时期:         军功爵制

商鞅          标准:        军功大小

             评价:
             激励了许多将士为国效力,但不在
             适用和平时期
3.汉朝选官制度:察举制和征辟制

 汉朝察举制和征辟制形成的背景、方法和标准是什
 么?你怎样评价这种选官制度?

 背景:汉武帝时期,军功爵制不再适应和平年代的需要
 方法:察举制:从下而上              征辟制:从上而下
 标准:品行(品德)
 评价:这种制度①在一定程度上满足了官僚队伍的需要,
 ②但容易任人唯亲,荐举人和被荐人也容易形成小集团。
4、魏晋南北朝

选官制度:九品中正制
标准:        门第
评价:开始是一种好的,但是在后来就造成了世家
      大族垄断仕途,门阀选官扼杀了真正的人才,
      走向没落。
5.隋唐科举制的创立和完善

含义:科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度
                 科,是考试科目;
                 举,是选拔人才;

科举制开创的原因:

  1)九品中正制导致士族壮大,不利于中央集权;
  2)统治者需要新的选官制度扩大封建统治的阶级
  基础。
特点:
 1)不再以家世名望为选官标准,而是通
 过考试选拔官员;
 2)把选拔官吏的权力从地方士族地主手
 中收归中央;(加强皇权)
与前代相比,科举制有哪些进步意义?从之后的发展
来看,它又有哪些弊端?(科举制的评价)
 ⑴积极:①为寒门士人提供了参政的机会,扩大了统治
        的社会基础。
        ②提高了官员的文化素质,促进了官僚体制的
        进一步成熟。
        ③打破了贵族垄断,加强了中央集权。
 ⑵消极:
         明清时期八股取士严重禁锢了人们的思想。
         中国古代选官制度演变的趋势是什么?
选官的选官制度小结依据:血缘和门第转变为能力
选官的方式:推选转变为考试(逐渐规范化和模式化)

      朝代        制度        标准
                                    世官制
     西周         世卿世禄       血缘

    战国、秦、       军功爵制      军功
    西汉初
     汉武帝        察举征辟       品行
                                    察举制
   东汉末、魏晋       九品中正       门第
   南北朝
      隋唐        科举制       才学
                                     科举制
      明清        八股取士       八股文
三、监察与谏议

  监察:针对官僚而言
  谏议:针对皇帝而言

 目的:为了保证官僚队伍的廉洁和效
 率,以及防止皇帝决策的失误
    从表格中,发展趋势是什么
监察与监察部门越来越多谏议制度发展演变——体现对官僚队伍的监督加强
谏议部门越来越少,从有到无——皇权不断加强
 项目    朝代    官职或部门
       秦朝    御史大夫
 监察    汉朝    御史府(中央)、刺史(地方)
 制度
       宋朝     通判
       明清     都察院十三道监察御史、六科给事中(中央)、
              按察使司(地方)
 谏议    隋唐      门下省
 制度
       宋朝      谏院

       明清      谏议机构取消
 3.评价
     材料:中国历代都有臭名昭著的大贪
 官出现,如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐
 朝的李林甫、宋朝的秦桧、明朝的魏忠贤、
 清朝的和珅等,层出不穷。

    你能根据上述材料对中国古代的监察
和谏议制度作一简要评价吗?
  监察与谏议制度的评价

    消极:不能从根本上约束皇帝的无上权力,
也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

    积极:在整顿吏治,打击地方割据势力,
维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误
等方面还是发挥了重要作用的。
中国古代政治制度的特点:

1、以君权为中心,权力高度集中;
2、人治高于法治;
3、对官吏的控制和监督逐渐强化;
4、始终充斥着君权和相权,中央和地方的矛
盾;
5、君权不断加强,相权不断削弱;中央权力不
断加强,地方权力不断削弱(趋势).
   当堂检测

1.“它排除了宰相的个人专权,相权过大而威胁皇权的政治
危机,而且增强了决策施政的程序性和合理性,提高了行政
效率。”材料中的“它”是指(           )
A.秦朝三公九卿制度             B.唐朝三省六部制
C.西汉的中朝制度                 D.科举制
解析:由材料中“排除了宰相的个人专权,相权过大而威胁
皇权的政治危机”,可知该制度的实施削弱了相权,加强了
皇权,增强了决策施政的合理性,提高了行政效率,故B项正
确。
答案:B
2.分化削弱宰相的权力,是古代中国皇帝实现个人专制
的一贯做法。宋代行使宰相权力的中书门下主要行使
的是(     )
A.决策权     B.行政权    C.军政权    D.财政权
解析:宋代的中书门下是最高行政机构。
答案:B
• 3.西汉时期,文人司马相如由于很有名望,被汉
  武帝直接任命为政府官员。这一选官制度是(                  )
• A.察举制                B.征辟制
• C.科举制                D.九品中正制
• 解析:选B。本题考查学生阅读分析能力。中央和
  地方官府向社会征聘人才,将有才学、有名望的人
  吸收到政府中来,扩大统治基础,故选B项。
4.北宋时期的中央政府形成了“中书主民,枢密院主兵,三
司主财,各不相知”的局面。这一局面反映出(                 )
A.君权对相权的制约           B.专制皇权达到顶峰
C.宰相职权范围扩大           D.中央加强控制地方
解析:材料反映了宋代二府三司制下宰相权力的分割,且
“各不相知”,即相互牵制,加强了皇权,削弱了相权,故A项
正确。
答案:A
5.河南尹田歆的外甥王谌,以知人出名。田歆对他说:“如今应
推举六名孝廉,多有贵戚书信相命,又不好违背,我想自己选一
位名士以报效国家,你助我求之。”这体现了(                 )
A.地方无选官权     B.选拔官吏以品评为主
C.察举制的弊端     D.自上而下的选官方式
解析:由“推举六名孝廉”可知题中相关的制度是汉朝的察举
制,“多有贵戚书信相命,又不好违背”说明了察举制存在弊端,
由此可知C项符合题意。A项明显不符合材料和史实;B项是
九品中正制的特点,排除B项;“推举”体现的是自下而上的选
官方式,排除D项。
答案:C
6.钱穆在《国史新论》中记载:“唐代制度,在下有……为政
府公开选拔人才;在上有……综合管理全国行政事务。这两
种制度,奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。”材料
中“这两种制度”分别是(          )
A.察举制、三公九卿制           B.九品中正制、三省六部制
C.科举制、三公九卿制           D.科举制、三省六部制
解析:通过材料并结合所学知识可知,“在下有……为政府公
开选拔人才”指的是科举制,“在上有……综合管理全国行政
事务”指的是三省六部制。所以,材料中“这两种制度”分别
是科举制、三省六部制。
答案:D
• 7.皇帝和大臣讨论如何选拔人才。大臣主张,
 应该只问他们个人能力的高低,不要计较他们的
 家世背景。皇帝反对大臣的说法,强调历时长久
 的世家才是培养人才的沃土,该件事最可能发生
 在哪一时期(       )
• A.秦汉           B.魏晋南北朝
• C.宋元           D.明清

 解析   材料中皇帝提出选拔人才的标准是世家,这
 与魏晋南北朝时期的九品中正制有关。答案B
 • 8.唐朝“中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之”。对其
  解读正确的是(        )
 • A.三省分工彼此制约和监督,其长官都是宰相
 • B.中书省上承天子,下总百司,是最高行政机关
 • C.三省相互配合加强了相权,削弱了皇权的独尊地位
 • D.三省把相权分割为行政权、军权和财权三部分

答案:A。解析       三省长官都是宰相,相权被削弱,保
证了皇权的独尊;唐代的最高行政机构是尚书省;相权
虽被分割但并不是分成行政权、军权和财权三部分。
• 材料一    公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常
  荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
•                           ——《礼记》
• 请回答:
• (1)材料一表明先秦时期人才选拔的标准是什么?


            (1)血缘、门第、等级。
• 材料二    汉代察举制“四科取士”为:“一曰
  德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博
  士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝
  悌廉公之行。”
•             ——《后汉书·百官志注》
• (2)材料二与材料一的选官制度相比,有何进步
  性?

     (2)注重品行、才学,打破血缘、世袭。
(3)九品中正制;弊端:世家大族把持人才选拔,任人
             唯亲,压制人才。
材料三    九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之
  子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊
  ,安得不有陆沈者哉!
                     ——《晋书·段灼传》
• 请回答:
• (3)材料三中说的是哪一种选官制度?其主要弊端是什
  么?

 (3)九品中正制;弊端:世家大族把持人才选拔,任人
              唯亲,压制人才。
谢 谢  观 看
4积分下载