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第4课 专制集权的不断加强

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复习:一、列举中国古代中央官制(皇权与相权矛盾)
 朝代          中央官制

 秦             皇帝制与三公九卿(丞相、太尉、御史大夫)
 汉武帝           中外朝(内外朝)
 隋唐            三省六部制(中书-门下-尚书-六部)
 宋             二府三司制(中书门下、枢密院、三司)

 元             一省两院制(中书省、枢密院、宣政院)
 明             废丞相    设内阁(有参与而无决策权)
 清             设立军机处,皇权顶峰,封建制度衰落
复习二、中国古代选官制度及趋势;

   朝代             制度                   标准
   西周          世卿世禄制                血缘

   战国         军功爵制度                 军功

   汉代         察举征辟制                 品行才学(孝廉)
   魏晋         九品中正制                  品行----门第

   隋唐          科举制                    考试成绩

 2.选官趋势:
 1)选拔标准:由家世门第到学识才能;
 2)选拨方式:由地方推荐到公开考试;
 3)选拨权力:由地方推荐到收归中央;
 4)选拨原则:日趋公开公正公平客观;
              岳麓版必修一政治文明历 程

第4课        专制主义的不断加强
    课程标准

   列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实,
认识中央集权和君主专制制度的加强对中国社会发
展的影响。

   重难点

   1.汉宋加强中央集权措施
   2.明清加强君主专制的措施
一、中央集权不断加强(中央与地方矛盾)

 (一)思考:列举从秦代到明清地方行政制度的史实;
一、中央集权不断加强(中央与地方矛盾)

 朝代            地方行政官制

 秦              废分封   置郡县(官僚政治,县制开端)
 西汉初年           郡国并行制----七国之乱
 汉武帝            1.推恩令(主父偃)
                2.酎zhou金夺爵
                3.设立刺史(监察地方)

                4.附益之法(防止诸侯与地方官勾结)
 唐代             设立节度使--安史之乱---藩镇割据
一、中央集权不断加强(中央与地方矛盾)

    北宋
                (一)收精兵        1.杯酒释兵权    ;2.“强干弱枝”                                
      措施                      3.统兵与调兵分离:三衙统兵、枢密院调兵;
                              1.削弱或剥夺节度使、州郡长官和武将的权力.
                (二)削实权
                              2.文臣任州郡长官知州并设通判牵制;
                              地方财赋由转运使转至中央掌握。
                (三)制钱谷
                              从根本上消除了地方割据势力的物质基础
      特点          1.强干弱枝     2.重文轻武     3.和平方式     4.分化事权
                 (积极)
      影响         1.改变了分裂割据局面,加强了中央集权;
                 2.宋代基本解决了地方分权问题,宋以后中央占据上风。
                 (消极)
                 1.导致“积贫积弱”与“冗官、冗兵”“冗费”现象;
                 2.行政效率与军事能力低下。
一、中央集权不断加强(中央与地方矛盾)

 朝代           地方官制

 元代         行省制(省制开端,加强中央集权,巩固国家统一)

 明代          废行省,设三司(布政,都指挥,按察使司)

 清代          沿用行省制
 方式         打击诸侯王势力、削弱武将军权、分割地方官权力

 趋势         中央权力不断加强,地方权力不断削弱。
二、皇权和相权的斗争


              雍
朱             正
元             皇
璋             帝
(一)明朝皇权的加强
  1、废丞相
 (1)背景:
  吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训
 (2)措施:

  裁撤中书省,废除丞相,皇帝亲掌六部
 (3)结果:
  实行了1600多年的丞相制度被废除,专制皇权
  发展到新的高度。
    明初大案——诛杀胡惟庸
    胡惟庸(?—1380),安徽定远人。1355年投奔
朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。
朱元璋感到胡惟庸是极大威胁,以“擅权枉法”罪把
他逮捕,并将其处死,牵连致死者达3万余人,史称
“胡狱”。     胡惟庸被杀后,朱元璋废除丞相制度,
使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。


  胡惟庸案大捕杀
 2、设内阁
 时期      名称        职权            特点
         殿阁     仅备皇帝顾问        品秩较低,
明太祖     大学士     兼协理章奏         不参与决策
                             地位逐渐上升,
                开始参与机密
明成祖       内阁                 有专门的衙署和
                事务的决策        属官

明中期            可以“票拟”对       地位进一步提高,
以后             奏疏的处理意见       阁臣权力更大

   明朝内阁虽然有类似于宰相的职权,但不能统领
百官、指挥诸司。它始终不是法定的行政机构或决策
机构,而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。
明朝内阁
 批红
2、清朝             皇  帝

   内  阁      议政王大臣会议
                              军机处
  日常事务          军国大事

(1)时间:雍正
(2)直接目的:处理西北的紧急军务
(3)职能:最初参与军务,后参与机要政务,跪奏笔录
(4)特点:保密性强,临时设置,机构简单,效率高;
(5)作用:提高行政效率;
          专制皇权达到顶峰、封建制度衰落。
(6)性质:封建君主专制强化的产物;
                  军机处实质:
                皇帝的秘书,顾问,
                侍从机构,有参与权
                   而无决策权

军机处内景
复习:一、列举中国古代中央官制(皇权与相权矛盾)
 朝代          中央官制

 秦             皇帝制与三公九卿(丞相、太尉、御史大夫)
 汉武帝           中外朝(内外朝)
 隋唐            三省六部制(中书-门下-尚书-六部)
 宋             二府三司制(中书门下、枢密院、三司)

 元             一省两院制(中书省、枢密院、宣政院)
 明             废丞相    设内阁(有参与而无决策权)
 清             设立军机处,皇权顶峰,封建制度衰落

 趋势:     君权日益加强,相权日益削弱直至被废除
为加强对地方的管理,北宋规定()
A、中央向地方派遣刺史
B、实行一省制
C、在州郡之上设通判
D、派文臣出任知州
下列不是汉武帝加强中央集权的措施()
 A、建立中朝决策机构
 B、设置刺史
 C、平定七国之乱
 D、颁布推恩令
下列关于宋朝的表述正确的是()
A、三衙互不统属,有调兵权而无统兵权。
B、枢密院分割丞相的财权
C、枢密院有调兵权而无统兵权
D、“强枝弱干”、“守外虚内”的部兵原则
(2009·浙江文综·T14)
右图是一幅残缺的中国古代
“地方机构示意图”,请依
据留存信息,判断该图反映
的朝代是(   )
 A.唐代     B.宋代
 C.元代     D.明代
【解析】选B。宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级,与
题干图片相符合。另外,由图片中的“知州”“通判”也可得
出正确答案。
(2008上海历史)    中国历史上推行重文
  轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是
  A.西汉        B.隋朝
  C.宋朝       D.清朝
(2008宁夏)中国古代吏治腐败时会出现以
 钱买官的现象。“三千索,直秘阁,五百
 贯,擢通判”,就是对这一现象的揭露。
 这句话所反映的情况发生在
 A.秦代       B.汉代
 C.唐代       D.宋代
(08海南历史)下列各项中,分割宰相军权
 的官职是
A.秦朝的御史大夫         B.汉朝的刺史
C.唐朝的节度使          D.宋朝的枢密使
1.(08海南历史,3)刘邦在位末年与
  众臣歃血为盟,特别诏令:“非刘氏
  而王者,若无功,上所不置而侯者,
  天下共诛之。”其目的在于(           )
A.加强朝廷对地方的控制
B.禁止分封异姓王侯
C.鼓励臣民建立军功
D.安抚汉初以来的功臣
2.(2008上海历史,A组6)“渔阳鼙鼓
  动地来,惊破霓裳羽衣曲……马嵬坡下
  泥土中,不见玉颜空死处。”这几句诗
  所反映的历史事件是
 A.七国之乱     B.八王之乱
 C.安史之乱     D.三藩之乱

解析:前两句诗是说渔阳一带的叛乱发生,结
  束了唐玄宗和杨贵妃的奢靡无度的生活(因
  为“霓裳羽衣曲”是唐玄宗创作的)。因此
  反映的应是安史之乱。
1.(2008年山东文综,8)唐朝中央政府具有
 较高的行政效率,主要原因在于
A.增设机构,独立施政
B.分工明确,相互协调
C.一职多官,互相牵制
D.简化机构,总揽于上

2.(08海南历史,6)下列各项中,分割宰相
 军权的官职是
A.秦朝的御史大夫         B.汉朝的刺史
C.唐朝的节度使          D.宋朝的枢密使
3.(2008上海历史,共同部分21)         有网友发
  表帖子讨论科举制时说:“自秦以来,科举
  兴于世,始以八股为试,学子彻夜秉读。然
  科举追求功禄,令学子神经麻木,岂真学识
  耶?”对该帖最恰当的评价是
A.对科举制的评价是完全正确的
B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
C.关于科举制的史实和评价都有问题
D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
   当堂检测

1.“它排除了宰相的个人专权,相权过大而威胁皇权的政治
危机,而且增强了决策施政的程序性和合理性,提高了行政
效率。”材料中的“它”是指(           )
A.秦朝三公九卿制度             B.唐朝三省六部制
C.西汉的中朝制度             D.科举制

答案:B
2.分化削弱宰相的权力,是古代中国皇帝实现个人专制
的一贯做法。宋代行使宰相权力的中书门下主要行使
的是(     )
A.决策权     B.行政权     C.军政权     D.财政权

答案:B
• 3.西汉时期,文人司马相如由于很有名望,被汉
  武帝直接任命为政府官员。这一选官制度是(                  )
• A.察举制                B.征辟制
• C.科举制                D.九品中正制
• 解析:选B。
4.北宋时期的中央政府形成了“中书主民,枢密院主兵,三
司主财,各不相知”的局面。这一局面反映出(                 )
A.君权对相权的制约           B.专制皇权达到顶峰
C.宰相职权范围扩大           D.中央加强控制地方

答案:A
6.钱穆在《国史新论》中记载:“唐代制度,在下有……为政
府公开选拔人才;在上有……综合管理全国行政事务。这两
种制度,奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。”材料
中“这两种制度”分别是(          )
A.察举制、三公九卿制           B.九品中正制、三省六部制
C.科举制、三公九卿制           D.科举制、三省六部制

答案:D
 • 8.唐朝“中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之”。对其
  解读正确的是(        )
 • A.三省分工彼此制约和监督,其长官都是宰相
 • B.中书省上承天子,下总百司,是最高行政机关
 • C.三省相互配合加强了相权,削弱了皇权的独尊地位
 • D.三省把相权分割为行政权、军权和财权三部分

答案:A
请探究:
1.据材料分析归纳中国古代皇帝集权的两种基本方式的史实及
特点。
 朝代         君主专制集权              中央对地方集权         特点
 秦朝     皇帝制度,三公九卿制                 郡县制          创立
 西汉        建立中外朝制度            郡国并行制,刺史制         发展
 隋唐          三省六部制             唐中后期设节度使         完善
       设参知政事、枢密使、三司          文臣做知州,设通判、
 宋朝
       使,分割相权                转运使
                                                加强
       设中书省,设宣政院,统领
 元朝                               行省制度
       宗教事务和管辖西藏地区
       废除丞相,明成祖时,设立
 明朝                               三司分权
       内阁
                                                强化
       康熙设南书房;雍正年间,
 清朝
       设军机处
    明朝内阁和英国内阁的区别

明朝内阁是皇帝的侍从咨询机构,无决
策权,是君主专制下的产物;内阁对皇
帝负责。
英国内阁是君主立宪制下的最高行政机
构,对议会负责而不是对君主负责。
二、全面解析中央集权制
(一)中央集权形成原因


1.经济:封建小农经济的分散性的需要;

 2.政治:新兴的地主阶级维护统治与利益的需要;

3.思想:韩非子法家思想;

 4.地理:大河文明、农业立国;
(二)中央集权历程

   时期                     特点                          内容

               萌芽----理论上:                   1.建立中央集权制国家;
     春战        韩非子法家思想                      2.变法革新

               建立----将专制主义与中央集权             1.中央:皇帝制       三公九卿制
               结合,皇权至上是其核心
     秦朝                                     2.地方:设立郡县制

                                            1.中央:中外朝制        察举征辟
               巩固----强化皇权
     西汉                                     2.地方:推恩令       刺史

               完善----用分权办法加强皇权;             1.中央:三省六部制        科举制
     隋唐               创立完善选官制;              2.地方:节度使---地方割据
               加强----强干弱枝      分化事权         1.中央:二府三司       一省两院制
     宋元                                     2.地方:权钱兵归中央         行省制

               强化---皇权顶峰     封建制度衰落        1.中央:内阁制        军机处
     明清                                    2.地方:三司制        行省制
(三)中央集权的矛盾与趋势

  矛盾                               趋势

  1.皇权与相权(秦-明)                    皇权不断加强,相权不断削弱,直至被废除。

  2.中央与地方(汉-宋)                    中央权力不断加强,地方权力不断削弱。
(四)中央集权评价

 (一)进步性(秦汉-宋元)

   1.有利于维护国家的统一和领土的完整。

   2.能有效地组织大规模的经济建设有利于社会经济的发展。

   3.有利于促进各民族的融合,各地间科技文化的交流;

  (二)局限性(明清)

    4.皇权专制极易形成暴政,腐败现象;

    5.严重阻碍了商品经济的发展,抑制了资本主义萌芽的成长。

    6.思想文化专制,钳制思想,阻碍科技文化进步;
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