第4课专制集权的不断加强（共32张PPT）

   专制主义中央集权制度在其发
 展过程中会产生哪两对矛盾？
                         君主专制

  皇权              相权
                         中央集权

中央集权             地方分权
汉          第4课
武    专制集权的不断加强
帝
       课标要求:
宋
太         从中央与地方的斗争
祖      ，皇权与相权的矛盾中
       说明古代政治制度的特

明      点。
太
祖
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   安得猛士兮守四方！                                           威加海内兮归故乡，                                           大风起兮云飞扬，                                                       
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         大风歌


汉高祖刘邦
据《汉书》述评：“汉兴之初，海内新定，
同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆
土。”
上述材料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是：     
A、秦朝残余势力强大，应封王加以防范   
B、认为孤立无援是秦灭亡的原因，封王拱卫中央
C、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下   
D、汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产
            郡国并行制郡国并行制


根据上图，说说郡国并行制带来什么危害？
     随着汉初社会经济的恢复，王国势力日益
 膨胀，中央与地方的矛盾开始激化；
        “今削之亦反，不削之亦反。削之，其
反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”
                                  ——晁错《削藩策》
公元前154年
，吴、楚等
七个诸侯王
发动叛乱。
历史上称为
“七国之乱
”景帝。决心平
叛，命太尉
周亚夫和大
将军窦婴率
军，三个月
后平定叛乱
。
             郡国并行制郡国并行制
（（11）原因）原因：刘邦：刘邦错误地错误地分析秦亡的原因分析秦亡的原因
（（22）内容）内容：：““汉承秦制汉承秦制””，，地方上郡县与封国并行地方上郡县与封国并行
；；
           封国中的王国不受郡县管辖；封国中的王国不受郡县管辖；
（（33）结果）结果：中央与地方之间矛盾日益激化；：中央与地方之间矛盾日益激化；
         ““七国之乱七国之乱””
         ；；
                   推恩令
           “欲天下之治安，莫若众建诸
           侯而少其力”,“力小则易使
           以义，国小则亡邪心。嫡长子继承   ”
                       王国——《治安策》
贾 谊             汉武帝采纳主父偃的建议
                      儿子乙
           儿子甲实行“推恩令”，规定：诸
            侯王死后，除侯国嫡长子继承王
                 侯国
            位外，其他子弟王国可分割王国嫡长子
                 侯国
            的一部分土地成为列侯，由
           儿子丙      侯国 侯国
            郡守统辖。             儿子丁
                儿子戊   儿子己
主父偃

汉武帝加强中央集权▲

                        汉武帝（前156—前
                     87），即刘彻，汉景帝
                     子，公元前140—前87
                     年在位。在位期间，他
                     强化皇权，使汉朝出现
                     大一统的局面。
 1、背景：郡国并行制导致王国问题
 22、措施：、措施：（1）实行推恩令   →彻底解决王国问题
        （2）设置刺史（位卑权重）→监察地方
唐朝中叶地方分权问题的由来及后果
1、唐朝中叶“安史之乱”


  后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。 
2、平定“安史之乱”后，地方上设节度使；
五代十国分裂局面实质：五代十国分裂局面实质：
   唐末藩镇割据的延续
                 杯酒释兵权 

         宋太祖解除将领兵权的事件。建隆二年（公元961年），太
祖与赵普定策，召集禁军将领石守信、王审琦等宴饮，以高官
厚禄为条件，解除兵权。开宝二年（969年），又用同样手段，
罢王彦超等节度使，解除藩镇兵权，以加强中央集权的统治，
防止分裂割据。
                    和历代开国之初“狡兔死，良
                    狗烹”相比，宋太祖的举措高
                    明在什么地方？
                          采取和平方式剥夺兵权，
                          避免政治动荡。
                 太祖问：
宋太祖赵匡胤           “天下自唐季以来，数
                 十年间，帝王凡易八
                 姓，战斗不息，生民
                 涂炭，其故何也？”

                 宰相赵普回答：
        赵普       “此非他故，方镇太重
                 ，君弱臣强而已。今
                 所以治之，亦无他奇
                 巧，惟稍夺其权，制
                 其钱谷，收其精兵，
                 则天下自安矣。”
北宋加强中央集权▲
1、背景：解决地方割据问题；加强皇权，巩固统治；

2、措施：        ①特点：统兵权与调兵权分离
    兵：收精兵    ②原则：“强干弱枝”、“守内虚
             外”
             ①所有州郡直属中央②设通判监督地方
    权：削实权 
             ③文臣但任州郡长官
    钱：制钱谷    设转运使，财赋大部分运往京师
3、影响：
  ①利：改变长期藩镇割据的分裂局面，中央与地方  
        的矛盾基本解决。
  ②弊：造成“三冗（官、兵、费）的国家财政危机
  ；
古代地方行政制度的演变 
  1、西周：分封制      （中央集权尚未真正形成）（中央集权尚未真正形成）
  2、秦朝：   郡县制   （中央集权制度正式确立）（中央集权制度正式确立）
  3、西汉：（汉初）郡国并行制 
         （景帝）平定“七国之乱”； 
         （武帝）推恩令、刺史制度；
  4、北宋：   收精兵、削实权、制钱谷
  5、元朝：   行省制
  体现：中央集权与地方分权的矛盾；
  趋势：地方权力不断削弱，中央集权不断加强；
汉武帝和宋太祖为加强专制主义中央集权
采取的措施有何异同？
相同：   ①中央：分割宰相权力，加强皇权            
      ②地方：削弱地方权力，加强中央集权 

不同：   ①中央：汉：中朝 
              宋：分割宰相的行政权 、军权、财权 
      ②地方：汉：推恩令、刺史
              宋：将行政权、军权、财权收归中央 
                    主要经历：
                    1328年—1344年放牛
姓名：朱元璋              1344年—1347年做和尚（讨饭）
别名：朱重八、朱国瑞          1347年—1352年做和尚（撞钟）
性别：男                1352年—1368年造反（这个猛）
民族：汉                1368年—1398年做皇帝
血型：？
职业：皇帝
家庭出身：贫农
最喜欢的颜色：黄色
父亲：朱五四农民
母亲：陈氏农民
座右铭：你的就是我的
，我的还是我的
二、明清时期中央行政制度的演变
 （一）明朝 
 1、废丞相 

（1）原因：   ①历史：吸取元朝丞相专权的教训；
  材料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、材料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、②直接：宰相胡惟庸专权；    
  宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小③根本：加强皇权； 
  人，专权乱政。我朝罢相……事皆朝廷总之
（2人，专权乱政。我朝罢相）过程：裁撤中书省，废除丞相，……事皆朝廷总之皇帝亲自掌管六部
  ，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许设，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许设
（3立丞相。立丞相。）影响：标志      1600        多年丞相制度被废除；      ————《《明太祖实录明太祖实录》》
        标志专制皇权发展到新的高度；▲
 （朱元璋）自己写诗道：

“百僚已睡朕未睡，百僚未起朕先起。

不如江南富足翁，日高一丈犹披背。” 
2、设内阁 
（1）原因：废丞相后，事务繁多；
（2）过程：
   ①明太祖：殿阁大学士（品秩较低，仅备皇帝顾问）
   ②明成祖：     内阁▲   （参与军国大事的商讨）
   ③明中期以后：“票拟”权
（3）特点：①非法定机构； 
         ②没有决策权；
         ③是专制皇权强化的产物；
批红（皇帝）      高于    票拟（内阁）
 问题：有人认为内阁首辅就是变相重设的宰
 相，你认为对吗？


材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣
 ，只备论思顾问，原非宰相！”
                  ——《神宗实录》卷五一一页

材料二：（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之
 弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非
 “大臣”。故虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明
 代有数能臣，而不能逃众议。   ──钱穆《国史大纲
 》
               宰相          内阁首辅
  权力来源      宰相制度赋予        皇帝个人信任
    职责       决策者          侍从咨询为主
            要经皇帝及大臣
    任免                    直接由皇帝意
            商议            愿决定
 对皇权影响       制约皇权        皇权强化的产物

结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用；
（二）清朝：设军机处

1、原因：（1）为处理西北紧急军务（直接）
       （2）清初，皇权受到议政王大臣会议的限制 
       （3）加强皇权（根本）

2、设立：雍正年间

3、职能：    参与处理军务政事，跪奏笔录，上传下达

4、影响        明代内阁和清代军机处，都没有决策权，二者只：（1）简化处理政务手续，提高行政效率；
 是参与机要政务。虽有宰相之责，却无宰相之权；
       （2）标志着专制皇权高度发展（顶峰）▲ 
 思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专  
制皇权高度发展的重要标志？
（1）机构简陋（非正式的国家机关）
（2）品级不高，随时被撤换；
（3）跪受笔录，负责传达
（4）完全听命于皇帝 
 皇帝通过军机处完全控制全国的军政大权，
标志专制皇权高度发展；
 明清专制主义中央集权强化的影响

1、消极
（1）政治：①    延缓封建社会衰落，阻碍社会发展和进步；
          ②皇帝决策具有独断性、随意性，容易失误；
（2）经济：重农抑商，阻碍商品经济和资本主义萌芽发展；
（3）思想：八股取士等文化专制，禁锢思想；
（4）外交：闭关锁国政策，拉大与西方国家差距；

2、积极
（1）政治：维护国家的统一和社会稳定；
（2）经济：组建大型工程，保护小农经济；
（3）文化：加强民族间的文化交流；
      朝代      中央         地方         选官      监察谏议
建立         三公九卿制         郡县制      军功爵制      御史大夫
       秦
                      初：郡国并行                御史府  
巩固           中朝                    察举制
       汉              刺史、推恩令                刺史
                      后：节度使  
完善         三省六部制                   科举制      门下省
      隋唐              藩镇割据
           二府三司制      钱、权、兵                谏院、通判
发展     宋
加强          一省制         行省制
       元
            废丞相                             都察院      
强化     明    设内阁                             按察使司       
顶峰                                          六科给事中
       清    军机处
           削弱相权        削弱地方        趋向公平     趋向严密
           加强皇权        加强中央        公正客观     和完备
中央行政制度（中枢权力体系）的演变 

                三公九卿制
            秦朝
                  中朝
          西汉武帝
            东汉   尚书台              削弱相权 
                 三省制萌芽
         魏晋南北朝                    加强皇权
            隋唐   三省六部制确立
             宋   二府三司制
             元   中书省
                                   皇权空前
             明   废丞相，设内阁
                                   强化，到
             清
                   军机处             达顶峰
        夏：  公共权力               单元知识结构
早期政     商：  内外服制度
治制度
       西周：分封制、宗法制、礼乐制度

      概念： 专制主义＋中央集权
      成因：①经：小农经济②政：地主阶级③思：法家 
      内容：①中央制度②地方制度③选官制度④监察制度
专制    过程：起源（战国）          建立（秦）       巩固（汉）
主义          完善（隋唐）       加强（宋元）       强化（明清）
中央
      特点：   ①皇权至高无上②文化专制来巩固政治专制 
集权          ③两对矛盾的斗争
制度 
      趋势：削弱相权，加强皇权；削弱地方，加强中央
      影响：积极＋消极