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第9课 北美大陆上的新体制

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学习要求:说出美国1787年宪法的主要内
容和联邦制的权力结构,比较美国总统制
与英国君主立宪制的异同。
一、追求民主——新国家的诞生


     《独立宣言》

新国家:1776年《独立宣言》的发表标志
着美利坚合众国的诞生。
   什么是邦联?
  此时的美国出现
了什么新问题?            邦联是若干独立
                 的国家为军事、外
                 交或贸易等方面的
                 利益组成的联合体。
                 各成员国保有主权。
   13个州之间的联盟.国家无权制定统一关
税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各州拥
有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发
行货币,各州之间设关卡。
 结合这一材料,归纳邦联体制的存在的问题
  中央政府软弱,地方权力比较大。

                          要求建立
         中央政府   社会动荡
  松散的    权力有限             一个统一
                经济受到严重    强大的中
  邦联     各州权力   影响
         很大               央政府
材料一:“要么我们在一个领导之下成立联
邦而结合为一个国家,要么我们就保持13个
独立的主权国家,永远互相争吵。”
• 需要建立中央集权政府
材料二:尼克拉上校致信华盛
顿:凭借您的卓越贡献您完全
有资格做这个辽阔大陆的君主!
华盛顿回信斥责说:“这封信
包含着可能将临到我国头上的
最大的危害。”
• 力求在大国中确保共和制
二、1787年宪法的制定
1、制宪会议召开

 1787年5-9月  费城
 主持——华盛顿
 核心人物——麦迪逊       分权制衡原则
 理论依据:孟德斯鸠三权分立、卢梭社会
 契约论
 颁布——1789年
2、制定:1787年费城制宪会议

        人都是自私的,所以需政
 • “如果人都是天使就不需要府来管理,以保障每个人
 任何政府了。如果是天使统的权利和自由;政府由人
 治人,就不需要对政府有任组成,所以政府也需外来
 何外来的或内在的控制了”的和内在的监督,防止个

        人或某个集团专制。—宪法之父麦迪逊
 这段话表达了麦迪逊的
 什么观点?
         1787年宪法的原则
①联邦制原则:联邦至上(主权,法律);
中央与地方分权。

②三权分立原则:立法、行政、司法三权分
立,互相制约。

③人民主权原则:总统和议会都由民选产生。
实行任期制。
选民
          总统内阁
            行 政
总统。美国总统既是国家元首,军 事
又是政府首脑,还是军队的总司
令,处于联邦政府的权力中心。

      总统任命的司法官员必须经参院确认

       最高法院可宣布法律不合宪法
参众两院                 联邦法院
立法(财政)  三权分立相互制衡      司 法
                             追问宪法感魅力

     追问1:美国总统布什说“人类千万年的历
     史,最为珍贵的…是实现了把统治者关在
     笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向
     你们讲话。”

     设问:为什么美国总统说他是“站在笼子”里讲话?

    ①最高法院可宣布总统法令违宪

    ②总统任命司法官员必须经参议院确认
    ③国会可以三分之二多数通过总统所否决的法案

山 东 省 宁 阳 第 四 中 学
ShanDongShengNingYangDiSiZhongXue
                            追问宪法感魅力

     追问2:2014年9月17日,美国国会参众两院通过
      H.R.5170号提案——《联邦档案责任法案》。

     设问:该法案可能面临哪几种命运?
     ①被总统否决。
     ②国会复议,三分之二多数同意,可再次通过。
     ③被最高法院宣布不合宪法。

山 东 省 宁 阳 第 四 中 学
ShanDongShengNingYangDiSiZhongXue
                           追问宪法感魅力

    追问3:美国联邦最高法院九名大法官之一的史蒂文斯
     ,于2010年4月向总统奥巴马递交辞呈。随后奥巴马
     提名埃琳娜·卡根担当最高法院大法官。

     设问:大法官为什么向总统提出辞呈?
         总统提名的继任者一定能上任吗?为什么?
       联邦大法官是由总统任命的。
      不一定。总统任命的司法官员必须经
     参议院确认。
山 东 省 宁 阳 第 四 中 学
ShanDongShengNingYangDiSiZhongXue
      ★三权分立在美国当今社会的实践★


 尼克松的“水门事件”克林顿的“拉链门事件”
1972年,第37届总统共和党           1999年一月克林顿被指控在与
人尼克松为了在竞选连任中获             白宫前实习生莱温斯基的关系
胜,派人到民主党总部水门大             问题上“作伪证和妨碍司法”。
厦窃听。丑事爆光。因违反公             美国参议院2月通过投票表决否
平竞选原则,已成功连任总统             决了对克林顿总统的两项弹劾
的尼克松则在国会准备弹劾前,            条款。
于1974年8月宣布辞职。
   据统计,从1789年宪法生效到1984年不到200年间,
美总统否决国会法案达2410次,而国会成功否决了总
统议案的有96人次;最高法院裁定国会法案违宪有102
人次;参议院拒绝批准27名最高法院法官的任命;国会
还弹劾罢免了9名联邦法官,其中4名法官被判定罪;参
议院否决8名内阁成员的提名;而国会组织独立法庭,
弹劾与审判总统尼克松和克林顿,更成为全世界数亿人
民共同在电视里观赏的戏剧性画面了。
      如何评价1787年宪法?

        地位:是关于美国政治体制的根本
        大法;近代世界第一部成文宪法。

积极      政治:成为总统制共和国;创立
        联邦制共和政体;保证美国长治
        久安。
        经济:促进美国经济发展。
 众议员名额和直接税税额,在本联邦各州中,按
 照各自人口比例进行分配。各州人口数,按自由奴隶制
 人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。
 自由人总数包括必须服一定年限劳役的人,但不
包括未被征税的印第安人。          -------《1787年宪法》
 种族歧视
 结合材料和所学知识,请回答:1787年宪法有何
                局限性?

         奴隶制度的存在;
局限性:
         种族歧视;
         各州权力仍较大,州权主义观念仍很
         活跃,对联邦制构成威胁
 三、发展民主——新体制的巩固
 原因:
(1)主观原因:州权
主义思想根深蒂固
(2)根本原因:北方
工业资本主义与南部
种植园奴隶制之间的
矛盾。
 2 斗争
1)战争方式:林肯“为联邦统一而战”
2)法律方式:宪法第13、14条修正案
                  ①废除奴隶制
             ②进一步肯定联邦法律至上
 3 意义:
  (1)肯定了联邦法律的至上性,维护了国
 家的统一与稳定
 (2)促进了美国经济迅速发展
    四、完善民主:两党制的形成和发展
驴象之争      驴——民主党         象——共和党
           民主党:种植园奴隶主
     历史    共和党:工业资产阶级
     传统    和西部农场主
两
     19世
党    纪中     民主党:多数妇女、少
            数民族、低收入阶层和
     基础     老年人
     群众
            共和党:男人、白人、
     现在     高收入阶层和年轻人
3、两党关系:


     驴象之争         驴象本一家
4、本质:资产阶级的政党,维护资
         产阶级统治
           对两党制的评价:

   实质:   资产阶级的轮流执政

积极作用:     1、两党互相监督,一定程度上限
          制当权政党滥用权力,是美国分
          权制衡体系的重要组成部分。
          2、两党制巩固了资产阶级的统治;
          3、人民群众可以借两党的斗争实
          现一定的民主权利。
          两党各以大财团为政治背景,不可
 局限性:
          避免地出现贪污贿赂及金钱政治。
比较项目              英国                 美国
         基础、
相同点               资产阶级代议制            资产阶级国家政体
         性质
    政体类型           君主立宪制             总统共和制
    国家元首
不                  国王                 总统
    产生方式及任期                          选民间接选举、一届
                   世袭,终身任职
同                                    四年,最多连任两届
    国家元首的权力
                  统而不治,仪式性角色          行政权、军权
点   政府首脑
                   首相                  总统
    政府首脑产生方
                  议会多数党领袖担任            选民间接选举
    式
    政府产生方式         议会产生                总统任命
                   政府由议会选举产生,
    议会、政府关系        名义上对国王负责,           分权制衡
                   实际对议会负责
牛刀小试

      1、美国制定1787年宪法的主要
 目的是(    A)
   A.加强中央政府的权力
   B.扩大地方各州的权力
   C.宣布国家独立
   D.建立君主立宪制国家
牛刀小试

       2、1787年宪法体现了人民主权
的原则,最能体现这一原则的是(            B )
  A、三权分立
  B、规定总统和议员由人民选举产生
  C、允许奴隶制存在
  D、建立联邦政府
牛刀小试

   3、美国两党制中的两党是指(A   )
    A.民主党和共和党
    B.共和党和保守党
    C.自由党和保守党
    D.民主党和保守党
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