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第4课 专制集权的不断加强

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   第一单元  中国古代的中央集权制度

                         第4课  专制集权的不断加强


                          ■汉唐时期的地方割据与集权措施

                          ■皇权不断加强


【课标要求】      了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识
:           君主专制加强对中国社会发展的影响。
■汉唐时期的地方割据与集权措施

■皇权不断加强
七国之乱与汉武帝的集权措施


                               汉兴之初,海内新定,同姓寡少
                  汉
                       ,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆
                  高
                  祖    土,立二等之爵。功臣侯者百有余
                  刘    邑,尊王子弟,大启九国。
                  邦
                                ——《汉书·诸侯王年表·序》 

                       高帝(刘邦)刑(杀)白马盟曰:“
                       非刘氏而王,天下共击之。 ”
                                  ——《史记·吕太后本纪》
             郡国并行制郡国并行制

 ((11)原因)原因:刘邦:刘邦错误地错误地分析秦亡的原因分析秦亡的原因
((22)内容)内容::““汉承秦制汉承秦制””,,地方上郡县与封国并行地方上郡县与封国并行
;;         封国中的王国不受郡县管辖;封国中的王国不受郡县管辖;
 ((33)结果)结果:中央与地方之间矛盾日益激化;:中央与地方之间矛盾日益激化;
             ““七国之乱七国之乱””
             ;;
汉唐时期的地方割据与集权措施---汉

                      根据上图,说说郡
                      国并行制带来什么
                      危害?

                           随着汉初社会
                       经济的恢复,王国
                       势力日益膨胀,中
                       央与地方的矛盾开
                       始激化;
七国之乱与汉武帝的集权措施
  中央和诸侯王的矛盾激化

                                  贾
                                  谊


           天下之治安,莫若众建诸侯而少其力”,诸侯
   之君不敢有异心,辐辏并进而归命于天子”。
                                 ——《治安策》
汉唐时期的地方割据与集权措施---七国之乱与汉武帝的集权措施汉


        “今削之亦反,不削之亦反。削之,其反
亟,祸小;不削,反迟,祸大。”
                                              ——晁错《削藩策
》
    七国之乱
汉武帝加强中央集权▲

                        汉武帝(前156—前
   规定:诸侯王死后,除        87),即刘彻,汉景帝
   嫡长子继承王位外,其
   他子弟可分割王国的一        子,公元前140—前87
   部分土地成为列侯,由        年在位。在位期间,他
   郡守统辖。             强化皇权,使汉朝出现
                     大一统的局面。
 1、背景:郡国并行制导致王国问题
 22、措施:、措施:(1)实行推恩令   →削弱王国势力
        (2)酎金夺爵      →剥夺列侯爵位
        (3)设置刺史(位卑权重)→监察地方
藩镇割据与五代十国的分裂局面

                                  (藩镇)部下各数万劲
                                兵,文武将吏,擅自署置
                                ;贡赋不入于朝廷,虽称
                                籓臣,实非王臣也。
                                 ——《旧唐书·李怀仙传》
        今世天子,兵强马壮则为之耳!
                           ——《资治通鉴》卷282
藩镇割据与五代十国的分裂局面

      唐朝设藩镇(节度使掌军权
                )

        “安史之乱”和藩镇割据局面形成

           五代十国分裂局面形成
                 太祖问:
宋太祖赵匡胤           “天下自唐季以来,数
                 十年间,帝王凡易八
                 姓,战斗不息,生民
                 涂炭,其故何也?”

                 宰相赵普回答:
        赵普       “此非他故,方镇太重
                 ,君弱臣强而已。今
                 所以治之,亦无他奇
                 巧,惟稍夺其权,制
                 其钱谷,收其精兵,
                 则天下自安矣。”
汉唐时期的地方割据与集权措施北宋加强中央集权▲
1、背景:解决地方割据问题;加强皇权,巩固统治;

2、措施:        ①抽调地方精兵充实中央禁军
    兵:收精兵    ②杯酒释兵权③统兵权与调兵权分离
             ①所有州郡直属中央②设通判监督地方
    权:削实权 
             ③文臣但任州郡长官
    钱:制钱谷    设转运使,财赋大部分运往京师
3、影响:
  ①利:改变长期藩镇割据的分裂局面,中央与地方  
        的矛盾基本解决。
  ②弊:造成“三冗(官、兵、费)的国家财政危机
  ;
■汉唐时期的地方割据与集权措施

■皇权不断加强
    材料一:明太祖曰:材料一:明太祖曰:““…………元氏之有天下,固由元氏之有天下,固由
  世祖之雄武,而其亡也,由委任权臣,上下蒙蔽故世祖之雄武,而其亡也,由委任权臣,上下蒙蔽故
  也。也。…………人君不能躬览庶政,故大臣得以专权自人君不能躬览庶政,故大臣得以专权自
  恣。恣。””                                      ————《《明太祖实录明太祖实录》》
    材料二:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、材料二:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、
宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝
罢相罢相…………                                  ————《《明太祖实录明太祖实录》》

                直接原因:直接原因: 宰相胡惟庸专权擅政宰相胡惟庸专权擅政
 废相原因?废相原因?
                根本原因:根本原因: 加强君主专制的需要加强君主专制的需要
                  君主专制达到新的高度;                  
 废相结果?废相结果?
                  皇帝政务繁多,难以应付。
丞相制度的废除

洪武十三年之后,朱元璋曾经作了一首诗:
“百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。 
    不如江南富足翁,日高五丈犹拥被。”
请问:这则材料朱元璋的烦心事是什么?后来是怎
么解决的?

          设立殿阁大学士
明朝的内阁与清朝的军机处

 明朝内阁设立的过程: 

  时时    期期 名名    称称 职职        权权 地 位地 位
        设立殿阁设立殿阁 仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问 品秩较低,品秩较低,
 明太祖明太祖
        大学士大学士  兼协理章奏兼协理章奏  不参与决策不参与决策
                            逐渐上升逐渐上升  ,,
         设立设立   参与军国大事参与军国大事
 明成祖明成祖                     有专门的衙有专门的衙
         内阁     的商讨的商讨  
         内阁                 署和官署署和官署
 明中期明中期
                可以可以““票拟票拟”” 更加重要更加重要  
 以后以后
明朝的内阁与清朝的军机处

                   皇    帝      明初时期的中枢权力体系

   殿阁大学士                           内   阁
 明太祖始设位低权轻         亲自掌管        明成祖始设位高权重


   吏       礼       户      兵       刑       工
   部       部       部      部       部       部

  ●废除丞相制度,专制皇权发展到了一个新高度
明朝的内阁与清朝的军机处
                                               票
                                               拟
                                               与
                                               批
                                               红
                           康熙御笔

                           票拟就是起草对大臣奏章的审
                           批意见。

                           批红就是皇帝对审批意见的认
                           可与否。 
               宰相          内阁首辅
  权力来源      宰相制度赋予        皇帝个人信任
    职责       决策者          侍从咨询为主
            要经皇帝及大臣
    任免                    直接由皇帝意
            商议            愿决定
 对皇权影响       制约皇权        皇权强化的产物

结论:内阁首辅不同于宰相,不能对皇权起到制约作用;
          军机处设立的过程


          雍正雍正  军军  机机  处处 皇权到达顶峰皇权到达顶峰

               南南  书书  房房 皇权得到扩大
        康熙康熙

       议政王大臣会议议政王大臣会议 皇权受到限制皇权受到限制
皇太极皇太极
明朝的内阁与清朝的军机处
 军机处:

  (1)由来:为处理西北的紧急军务

  (2)职能:跪奏笔录、上传下达
  (3)特点:简   人员精简
                        速    办事效率高
                        密    保密性高
   (4)军机处的评价:提高了办事效率,标
   志着专制皇权发展到顶峰
明朝的内阁与清朝的军机处
 1、秦:三公九卿
 2、汉:中外朝制
 3、隋唐:三省六部制
 4、宋:二府三司制
 5、元:一省制
 6、明:废丞相、设内阁
 7、清:议政王大臣会议、军机处
明朝的内阁与清朝的军机处

 小结: 

 中枢权力体系变更的实质——皇权与相权的争夺

 地方政制体系变更的实质——中央集权的结果
 专制主义中央集权的评价
积极作用:
政治上:有利于国家的巩固和统一,促进了民族融合。
经济上:有利于封建经济的发展。
文化上:有利于封建文化的发展繁荣。 
消极作用:
1、皇帝个人专断,易出现失误;
2、官僚机构膨胀,贪腐盛行;
3、绝对君主专制,唯上是从,官场因循守旧。
4、阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的进步。
5、缺乏民主思想,影响中国2000年。
        中国古代政治制度的特点?

(1) 君主专制,权力高度集中。

(2)中央高度集权,地方绝对服从于中央。

(3)制度建设具有完备性、周密性和成熟性等特点。

(4)人治高于法治,法律只是维护君主专制的工具;

(5)以带有神学色彩的儒家思想为理论基础。 
解析与探究
    材料一
            丞相者,朕之股肱,所与共承庙宇,统理海内,辅朕之不逮以治天下也。
                                               ——《汉书·孔光传》引汉哀帝语
    材料二
            以天下之广、四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量、宰相筹划,于
    事稳便,方可奏行。岂得以一日万机,独断一人之虑也。
                                                  ——《贞观政要》引唐太宗语
    材料三
            自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相从而命之,往往病及于国君
    者,其故在擅专威福。
                                                ——黄佐《南雍志》引明大祖语
            材料中各朝统治对丞相的态度是怎样的?有无本质的区别?统治者态度的转变
    ,对中国社会造成了怎样的影响?
自我测评

     1.导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的原因是什么?
     2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同?
     3.根据本课的内容,简要的概括秦至清前期中枢权力机构演变的 
     特点

     1、汉初实行“郡国并行制”,诸侯王国势力膨胀,威胁中央集权。
          安史之乱后,形成藩镇割据,五代十国是其的继续和扩大。
          根本原因是封建割据的分散性。

     2、相同点:加强皇权和中央集权
      不同点:①汉武帝在中央设立中朝,地方削弱王国和设立刺史
                      ②宋太祖在中央分割宰相行政权、军权和财权;在地方     
                      将精兵、财权和行政权收归中央。

                                                                返返  回回
      朝代      中央         地方         选官      监察谏议
建立         三公九卿制         郡县制      军功爵制      御史大夫
       秦
                      初:郡国并行                御史府  
巩固           中朝                    察举制
       汉              刺史、推恩令                刺史
                      后:节度使  
完善         三省六部制                   科举制      门下省
      隋唐              藩镇割据
           二府三司制      钱、权、兵                谏院、通判
发展     宋
加强          一省制         行省制
       元
            废丞相                             都察院      
强化     明    设内阁                             按察使司       
顶峰                                          六科给事中
       清    军机处
           削弱相权        削弱地方        趋向公平     趋向严密
           加强皇权        加强中央        公正客观     和完备
1、明太祖废除丞相的根本原因是(  )
   A.加强专制皇权的需要      
   B. 六部全力扩大后,宰相已经形同虚设   
   C. 丞相胡惟庸阴谋篡权所致          
   D. 皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象

2、(2006·重庆)废除丞相制度以后, 明
朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是(  )
   A. 三司                    B. 枢密院      
   C. 内阁                    D. 军机处
3、清朝军机处的设置,加强了皇权,其表现有
①皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官
员
②全国军政大权完全集中到皇帝手中
③军机大臣掌握了国家最高决策权      
④避免了皇帝决策的失误
   A.①②③     B  ①②④    C. ①②    D. ①③

4、中央集权制度在我国封建社会后期(明清时
期)消极因素逐步增大,主要在于(  )
A.激化了阶级矛盾     B. 出现宦官专权的局面    
C. 统治集团内部争权夺利斗争激烈
D.极大地妨碍社会的进步
5、中央集权制度在我国封建社会后期(明清),
消极因素日渐增大,主要表现在:
A、激代了阶级矛盾
B、出现了宦官专权局面
C、统治阶级集团内部争权夺利的斗争激烈
D、严重阻碍资本主义萌芽的成长
6、封建专制主义中央集权是在矛盾的对立统一中
存在和发展的,下列说法不正确的是:
A、其中存在皇权和相权的矛盾
B、其中存在地方与中央的矛盾
C、封建社会上升时期其积极作用是主要的
D、封建社会衰落时期其消极作用是次要的
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