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薛国强 第18课 罗斯福新政

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                    Ø他是一位杰出的美国总统;
                    Ø他是唯一一位连任四届的
                         美国总统(1933-1945) 
                    Ø他是唯一一位坐在轮椅上的
                       美国总统
                    Ø他是继林肯后最受美国和世
                    界公众欢迎的美国总统;他被
                    人们喻为”狮子”和”狐狸”

  First of all , let me assert my firm belief that the only 
thing we have to fear is fear itself.
 我首先表明我的坚定信念:我们唯一值得恐惧的就
是恐惧本身。
实干家罗斯福
    迄今为止,美国历史上任期最长的总统,连续任职四
届(1933--1945年),1933年3月4日,发表了“无
所畏惧”的就职演说,对美国人民说“我们惟一值得恐
 惧的是恐惧本身。           ”领导美国人民渡过大萧条时期。

 课标要求:
 列举新政的主要内容,认识罗斯福新政的特点,探讨
 其在资本主义自我调整机制形成中的作用。

  重点:罗斯福新政的内容及特点;新政的影响。
  难点:罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的
  作用;新政特点与实质。

  学习目标:
  1.列举罗斯福新政的主要内容。
  2.认识罗斯福新政的特点。
  3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调整机制形成            
中的作用。
股市崩溃          企业倒闭


银行破产          工人失业


 饥民成群         产品过剩
   最好的经济是完全                如果竞选成功
   自由的市场经济,                ,我发誓一定
   最好的政府是不干                要为美国人民
   预经济的政府。                 实行新政! 
            15751575万票万票——22802280万票万票
               5959票票——472472票票
                                     罗斯福
胡佛


                  
问题探究一:罗斯福实施新政的背景是什
么?

    1、大萧条、 大恐慌(经济危机)

    2、胡佛总统反危机的失败      (
    继续奉行自由放任的经济政策)

    3、罗斯福临危受命
问题探究二:罗斯福实施新政的目的是什
么?

       我们美国正在打一场伟大而成功的战争。
 这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的
 战争,而且是一种争取民主政治生存的战争。
 我们正在为挽救一种伟大而珍贵的政府形式而
 战;既是为我们自己,也是为全世界。    
                                         ——罗斯福(1936)
 1、直接目的:         摆脱经济危机 

 2、根本目的:        维护资产阶级的统治 ,
                巩固资本主义制度
问题探究三:罗斯福实施新政的内容是什
么?分别有什么效果?
      措措    施施       内内    容容      作作    用用

    整顿财政金融整顿财政金融

    恢复工业生产恢复工业生产

     调整农业调整农业

    社会保障体系社会保障体系

    完善社会立法完善社会立法
        材料一:据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升
到五千五百家,有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日
,就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32个州的银
行全部关闭,整个金融系统瘫痪,人们手拿支票,却无法兑现。                               
    材料二:  1934 年1月10日,宣布发行以国家有价证券为担保
的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。 1933年3月5日,
罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天,随后国会
通过《紧急银行法》:授权总统对银行进行审理,凡有偿付能力
的银行才允许开业,同时,由国家拨款30亿美元贷款给大银行,
支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保
险。
  措施一:整顿银行业,实行美元贬值
  作用:恢复银行信用,恢复人们对银行
  的信心;刺激出口,扩大外贸,加强了
         美国商品对外的竞争能力。
       材料一:1933年《全国工业复兴法》:由政府调节
工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的
公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价
格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业,一律
发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
       
     措施二:加强国家对工业计划指导

   作用:试图依靠国家和垄断组织联合力
 量,把资本主义生产无序状态纳入有控制
 的轨道,加强国家对工业的计划和指导,
              防止盲目竞争。
        材料一:大危机中境况最惨的还是农业,农产品
大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最
低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不
到一元钱。
       材料二:1933年《农业调整法》:减少耕地,缩
小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农
民的经济损失。
      措施三:调整农业政策

 作用:调整产业结构,稳定农产品价格
    ,保证农民利益,防止产品过剩。
                     材料二:1935的《
                     社会保险法》:政
                     府实行养老金和失
                     业保险制度,对儿
                     童、残疾人、无谋
                     生能力者提供救
材料一:田纳西水利工程中的水坝           济。
 措施四:建社会保障体系,推行以工代

作用:以工代赈增加就业刺激消费稳定赈。
            社会秩序。
   材料一:1935年的《全国劳工关系法》:重申工人的权利,规定
雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织;雇主不得拒绝与工人进行集
体谈判,并根据该法成立了劳工关系委员会。
   材料二:1938年的《公平劳动标准法》:规定了企业 工人最低
工资和最高工时,规定每周工作40小时,每小时40美分最低工资,
后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
   材料三:  1935年8月,美国国会通过了《社会保障法》。内容
有:养老金制度、失业保险制度、对残疾、无谋生能力者提供救
济。另外还制定《全国劳工关系法》、 《公平劳动标准法》等法
律。
         措施五:建立社会立法。

   作用:缓和劳资矛盾,保障工人基本权利
                 ,稳定社会秩序。
             罗 斯 福 新 政
  项   目            具体内容开端                   目       的

               整顿银行、成立联邦储备            恢复银行信用,促进金融体
整顿金融           保险公司,放弃金本位、            系正常运作,为工农业生产
               实行美元贬值核心               的恢复提供前提保证 

               加强对工业计划指导,通             防止盲目竞争,调整企业、
               过《国家工业复兴法》,             劳资关系,扩大就业,刺激
复兴工业           以工代赈,保障工人基本             消费,恢复生产,稳定社会
               权利

               补贴农民减少耕地面积,
                                        促进农业生产的恢复摆
               调整产业结构,稳定农产
调整农业                                    脱农业危机
               品价格

               加强政府救济,完善社               刺激消费和生产,缓解
社会福利           会保障制度,以工代赈               矛盾,稳定社会秩序。
问题探究四:罗斯福新政有什么影响?


  影响一:使美国经济逐渐走出低谷。
   材料一:  美国建国后,总统的行政权总是受到国会
和最高法院的有力制约。但是通过新政,总统的行政权力
通过“紧急状态”发挥了更加自由的、合法化的运用;罗
斯福积极干预甚至控制立法,频繁使用否决权,几乎“扮
演着议长的角色” 国会作为立法机构一方面由于行政权
力的增强,另一方面因为特定条件下的社会压力和民心所
向,其独立性有所减弱。……在对联邦主义的诠释上、在
处理联邦与州的关系时,开始更多地倾向于联邦政府。
   材料二:  新政通过政府提供的经济安全保障在很大
程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了法西斯势力,巩固
了资本主义民主制度。

   影响二:缓和了社会矛盾,使美国避免
             走上法西斯道路。
材料一  胡佛作为自由放任主义经济学说的信徒仍对个人自由和自
由经营深信不已。他认为国家的职能是保证而非干预这种自由,靠
市场自行调节和政府的放任政策就可使美国安然度过危机。他的反
危机措施的核心是以维护自由放任原则为前提,倡导地方团体推行
“自愿联合政策”。虽然迫不得已他也曾“干预”经济,比如提出
了复兴计划大纲,建立了复兴金融公司,扩充了农业信贷银行等,
但他坚决反对联邦政府出面大规模干预经济,强调不能靠立法和行
政命令来解决危机中的问题,坚决避免“极权主义”。
材料二 “作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划,为了永
远的纠正我们经济制度的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新
应用。”“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企
业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和
自由企业的制度面临到毁灭的时候,是这个政府挽救了它。”       
                                         ----罗斯福
  影响三:开创国家干预经济的新模式,
        国家垄断资本主义开始出现。
材料一  胡佛作为自由放任主义经济学说的信徒仍对个人自由和自
由经营深信不已。他认为国家的职能是保证而非干预这种自由,靠
市场自行调节和政府的放任政策就可使美国安然度过危机。他的反
危机措施的核心是以维护自由放任原则为前提,倡导地方团体推行
“自愿联合政策”。虽然迫不得已他也曾“干预”经济,比如提出
了复兴计划大纲,建立了复兴金融公司,扩充了农业信贷银行等,
但他坚决反对联邦政府出面大规模干预经济,强调不能靠立法和行
政命令来解决危机中的问题,坚决避免“极权主义”。
材料二 “作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划,为了永
远的纠正我们经济制度的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新
应用。”“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企
业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和
自由企业的制度面临到毁灭的时候,是这个政府挽救了它。”       
                                         ----罗斯福
   思考:罗斯福新政有什么特点?其实质是什么
    ?目的是什么?能不能根除危机?为什么?
新政的特点:以凯恩斯主义为指导思想。运用国家政权      
           的力量全面对国家经济加强干预,对经济
                     结构进行调整。

新政的实质                     在不触动资本主义制度的前提下,对资
:          本主义生产关系的局部调整。

新政的目的              维护资本主义制度。
:

        不能。新政无法根除固有矛盾!
材料一: “新政的众多立法非常强调联邦政
府对经济生活的干预……”为以后美国和其他
西方国家的资产阶级所效……为资本主义在
反经济危机时提供了一条非法西斯式的“福
利国家”的道路,是民主制发展的一个典
范。

影响四:对资本主义世界经济产生深远
              影响。
 思考:比较自由放任政策与罗斯福新政
 比较项    传统的“自由放任”政策           罗斯福新政
 不  同    确信市场的自我调节         加强政府对经济的
                           全面干预
 共   同         资本主义生产资料私有制

 问题:   罗斯福新政“新”在哪里(特点)?
1.新特点:国家干预经济              本质特征
2.新模式:   美国开创了国家垄断资本主义的新模式
3,新的起点:资本主义制度获得新生,成为继续向
前发展的新起点。
       罗斯福新政对我们建设有中国特色的
       社会主义有哪些有益的启示?

1 将市场机制和政府干预有机统一起来,防患于未
                  然。
2 强化金融监管力度,防止金融风险。   

 3 关注弱势群体,关注民生,健全社会保障体系
      ,化解社会矛盾,建设和谐社会……

 4 大胆吸收先进文明成果,开拓进取,勇于创新。
                                      经济危机

         一、原因(背景)                     胡佛放任政策失败
                                      罗斯福当选总统
 

罗                         整顿银行业,克服金融危机


                                                              国
斯
                          恢复工农业生产                             家
 
福        二、内容                                        特点       干
                                                              预

                          整顿农业
新                                                             经

                          建立社会保障体系                            济
政

                          社会立法保护劳工权利

        三、影响                 1、国内
                             2、国际
                  巩固题
1、罗斯福新政首先开始于(A   )
    A、整顿银行          B、调整农业  
    C、调整工业          D、举办公共工程
2、罗斯福新政的特点是( D  )
   A、保存资本主义制度  B、打击法西斯         
   C、波及范围比较广    D、加强对国家经济的干预
3、罗斯福实施新政的主要意图是( B   )
   A、赢得总统竞选           B、使美国摆脱经济危机
   C、遏制美国法西斯势力     D、确立国家资本主义的管理模式 
4、罗斯福新政的中心措施是( C   )
    A、整顿银行          B、调整农业    
    C、调整工业          D、举办公共工程
5、对罗斯福新政的正确评价有(    )
  ①消除了美国的经济危机              A
  ②缓和了美国社会的矛盾
  ③遏制了法西斯的势力
  ④对美国及许多国家经济政策影响甚大
    A、 ② ③ ④ B、① ② ③ C、 ① ② ③ ④ D、 ① ③
6、罗斯福新政的意义,不包括( D   )
   A、为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础
   B、推动资本主义内部机制的调整
   C、提供了国家垄断资本主义的发展模式
   D、使美国消除了经济危机
                                           A
材料:作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命
计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点
,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么?
     废除资本主义制度
2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现?
    在维护资本主义的前提下,国家干预经济
3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“
我们经济制度中的严重缺点”?为什么?
    不是。新政只是对资本主义制度的改良,不能从根本上消除
    经济危机。
4、这种“新应用”取得哪些作用? 有什么局限性?(评价)
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