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烟台市蓬莱第一中学2017级必修一第二课 大一统与秦朝中央集权制度的确立

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             第二课      大一统与秦朝中央集权制度的确立
【课标要求】
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【问题引领】
1.中国古代的主要政治制度是什么?确立的背景、时间、主要内容、基本特征?
2.“始皇帝”的来历,皇帝制度的特征?3.三公名称及职责,三公关系?
4.郡县制的来历和主要特点           5.秦朝中央集权制度确立的重要影响?
【知识拓展】
1.中央集权制度确立的背景?(1)经济: 是由自然经济的分散性决定的。(2)政治: 地主阶级
巩固统治的需要。秦朝建立了历史上第一个统一的多民族国家。 (3)思想: 法家思想为其提供
理论基础。(4)地理环境:属于中原地区,平原多,土地多,疆域辽阔。(5)社会环境:春秋战国
时期诸侯割据混战,给社会生产、人民生活带来了严重破坏,人民渴望统一。
2.皇帝制度特征:皇权至上、皇帝至尊、皇位世袭,核心是皇权至上。
3.分封制与郡县制比较。

                          分封制                           郡县制

       相同点                (1)实质:都是中国古代社会重要的地方行政制度。
                          (2)目的:都是为了巩固统治阶级的统治。
                          (3)作用:都在巩固统治方面发挥了积极作用。

       不      基础          以血缘为基础                       以地域为基础

       同      权利          爵位和领地都是世袭的,有相                郡县长官都是由皇帝任命,不

       点                  对独立的权力。                      世袭,没有封地。

              与中央         诸侯国相对独立,容易发展为                中央控制地方行政机构,有利

              的关系         割据势力,威胁中央                    于中央集权和国家统一

              特点          贵族政治                         官僚政治
4.郡县制的主要特点:郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。中央垂直管理地方,地方政府无
自主权。
5.秦专制主义中央集权制度的基本特征:权力的高度集中,皇权至上
【误区警示】
1.君主专制≠中央集权,君主专制是一种决策方式,指君主独自掌握政权,主要特征是皇帝的个
人专断独裁,集国家最高权力于一身。中央集权是针对地方分权而言的主要指地方政府受制于中
央政府,必须严格服从中央政府的命令;
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2.郡县制出现于春秋后期,不是秦朝;郡县制是对分封制的否定,而非继承与发展;郡县制标志
着官僚政治取代贵族政治,而非三公九卿制。


【材料解析】
1.秦朝开创了一种有创新内容的政权组织形式——专制主义中央集权制度。结合所学知识,简要
说明这种“政权组织形式”的出现具有怎样的历史必然性?
2.这种“政权组织形式”“新”的主要表现和突出特点?
    表现:确立中央集权制,包括皇帝制、三公九卿制、郡县制;特点:皇权至上,权力高度集
中
3.(秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。……郡守掌行政,郡尉掌
军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职,不得携带旧部属
吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。请根据材料,概括秦朝郡县制度的主
要内容:郡县官吏由中央任命;郡县官员分工负责;郡县官吏须服从中央统一调动;定期实行分
级考核。
4.材料:顾炎武认为,分封制与郡县制各有其得失,“封建(分封)之失,其专在下,郡县之失,
其专在上”。郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权,而收之在上”。而在宗法分封制下,天
子与诸侯差别不大,“非绝世之贵”,所以,天子“不敢肄于民上以自尊……,不敢厚取于民以
自奉”。依据上述材料,分析先秦时期宗法分封制与秦统一后君主专制的不同?并结合所学知识,
分析说明周秦政治制度的主要差别、
不同:先秦时期,君主与贵族联合执政,君主没有绝对专制权力;秦统一后,皇帝独揽一切权力;
主要差别:西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构,最高执政集团尚未实现权力的高度集中;
秦形成了中央垂直管理地方的制度,君主集权的官僚取代贵族政治。
【课堂练习】
1.《嬴政的道》一文中写道:“始皇帝嬴政比较黏糊,只要走进历史,不管你是否乐意,也无论
你停在哪一段儿,他都将不请自来,躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇,主要是基于他(    
)
A.开始实行郡县制加强对地方的管理   B.确定了后世                     2000 多年的国家政治框架
C.确立了分封子弟的制度                       D.开始用军功爵制代替世卿世禄制
2. 据《中国史纲》,春秋时人主的最高尊号是王,天神的最高尊号是帝。战国中期后,诸侯称王,
人主的尊号只好为帝,原为光大之义的“皇”字称天神。到秦王嬴政统一全国后,他自称为“始
皇帝”。人主尊号的这些变化反映了(  )
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A. 借助于天加强统治                        B. 人主权力不断加强
C. 地方势力左右人主尊号                      D. 人主尊号的变化与社会转型相适应
3. 秦朝中央实行三公九卿制,但在秦代的历史中却未出现官员出任太尉的记载。对此较为合理的
解释是(  )
A. “焚书坑儒”致使秦代史书遭到严重损毁                  B. 秦始皇为巩固个人军权并未实授这一职务
C. 秦朝实行三公九卿制一事为后世臆想猜测                  D. 秦朝统治的短促使得秦始皇未能任命太尉
4. 秦朝的“三公九卿”中,奉常掌宗庙礼仪,郎中令掌宫殿警卫,少府管皇帝的生活供应,宗正
管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是(    )
A.职分细化,各负其责                            B.化国为家,君权至上
C.选贤举能,唯才是用                            D.官员众多,政务繁杂
5. 有学者认为,自中国古代进入文明社会,先后出现了“方国联盟”等三种政治统治模式。据此,
与此说法匹配的另外两项制度是是(  ) 
A.郡县制度、封邦建国          B.行省制度、封邦建国          C.行省制度、郡县制度          D.封邦建国、郡县制
度
    6. 柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也┅┅公天下
    之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在
    A.百姓不再是封君的属民                           B.更有利于皇帝集权
    C.制度法令的统一                              D.依据才干政绩任免官吏
    7. 钱穆在《中国历代政治得失》中说:“至秦汉时期……一切贵族家庭都倒下了,原本只有
    一个家,此刻变作了国家。”秦汉时期得以“化家为国”,主要是由于当时(  )
    A. 世官制转为科举制                            B. 分封制转为郡县制
    C. 刀耕火种转为铁犁牛耕                          D. 百家争鸣转为独尊儒术
    8. (2015·海南卷)《三国志》称秦始皇“罢侯置守,设官分职,不与古同”。这是指秦朝实
    行了      A. 郡县制      B. 分封制     C. 井田制      D. 宗法制
    9. 秦朝时实行郡县两级行政制度。山东地域上主要有齐、琅琊等郡,当时烟台属于齐郡管辖,
    根据所学知识判断下列说法错误的是
    A.当时郡守的职务由中央任命,不可以世袭                   B.郡守是齐郡地方最高行政长官
    C.齐郡郡守无权任免辖区内的县令               D.烟台是齐郡郡守的封地
    10.秦统一后,中国古代曾经多次出现过许多权臣当道、外戚专权、宦官弄权、女主专政等现
    象。主要是因为(  )
    A.中央集权的削弱           B.地方割据势力的威胁        C.宰相权力的加强          D.专制皇权的至高无上
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11.秦统一后,“废封建,立郡县”,确立专制集权制度,但皇帝之子、弟封王,一直延续到
明清。“分王子弟,以为屏藩”,是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明(  )
A.分封制有利于政权长期稳定         B.血缘分封是中央集权的基础
C.分王子弟是皇权的一种体现         D.周代制度受到历代政权推崇
12.(2013 年全国Ⅰ卷      24)在周代分封制下,墓葬有严格的等级规定。考古显示,战国时期,
秦国地区君王墓葬规模宏大,其余墓葬无明显等级差别;在经济发达的东方六国地区,君王、
卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明
A.经济发展是分封制度得以维系的关键                 B.分封制中的等级规定凸显了君主集权
C.秦国率先消除分封体制走向集权统治                 D.东方六国仍严格遵行西周的分封制度
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